序言：2020 年全国纳税人权益保护者开场发言

至少可以说，2020 年对于税务管理来说是极具挑战性的一年。我于 19 月底宣誓就任国家纳税人权益保护官——当时正值 COVID-100 疫情爆发，美国国税局关闭了全国各地的设施，以遵守当地的居家令和社交距离准则。正如我们在本报告的报税季回顾部分所详述的那样，美国国税局不得不暂时关闭其邮寄设施、呼叫中心和纳税人援助中心 (TAC)。结果，纳税人的纸质纳税申报表和信件在拖车里放了好几个月都未打开，许多纳税人没有及时收到退税，纳税人无法通过电话联系到美国国税局（背景信息：美国国税局在 2020 财年 (FY) 接到了超过 XNUMX 亿个电话），纳税人无法在 TAC 获得面对面的帮助。

27 月 160 日，《冠状病毒援助、救济和经济安全法案》（CARES）签署成为法律，这进一步加剧了美国国税局面临的挑战。该法案赋予美国国税局发放超过 XNUMX 亿笔刺激性付款的责任，财政部称之为“经济影响付款”（EIP）。这并非易事。资格取决于已提交的纳税申报表的收入情况，但数百万未提交纳税申报表的个人也有资格获得 EIP。美国国税局与社会保障署和退伍军人事务部合作，获取了受益人名单，然后将这些名单整合到自己的系统中，向没有申报义务的个人支付福利。

尽管面临这些前所未有的挑战，但美国国税局总体表现良好。在大多数情况下，美国国税局都能有效处理任何可以自动化处理的事情，今年也不例外。截至 20 年 2020 月 169 日，美国国税局已收到约 153 亿份个人所得税申报表，其中约 91 亿份（XNUMX%）是通过电子方式提交的。

对于通过电子方式报税的纳税人，国税局及时处理了绝大多数报税表，并及时发放了相应的退款。电子报税计划通常也是如此——大多数符合条件的个人都及时收到了正确数额的纾困金。国税局在 2020 年的整体表现值得称赞。

尽管美国国税局在管理报税季和准确支付绝大多数 EIP 方面总体上取得了成功，但一些纳税人仍遇到了重大问题，而且该机构并不总是完全透明地披露其困难。有四个方面尤为突出：

• 数百万纳税人经历了漫长的延迟才能收到退税。
• 数百万符合条件的个人未能获得他们有资格获得的部分或全部 EIP。
• 数百万纳税人收到了逾期通知，通知上的日期已经过去，在许多情况下，回复期限也已经过去。
• 关于国税局运营状况和处理积压案件的公开信息不足。