华盛顿特区公共论坛:2 年 23 月 2016 日
“我认为,在纳税人和国税局从业人员之间建立信任的首要问题是找到一个可以通过电话或面对面与他们打交道的人。我认为这是最关键的。即使数字工具取得了进步,我也不认为这一点会消失。” [第 86 页]
过去两年,美国国税局一直在制定“未来状态”计划,设想该机构在未来五年及以后的运作方式。该计划的核心部分是开发在线纳税人账户。在 国家纳税人倡导者向国会提交的 2015 年年度报告奥尔森赞扬了该计划的某些方面,但也表示担心:(i)鉴于最近的预算削减,国税局开发在线账户的目的主要是通过减少电话和面对面的协助来节省资金;(ii)许多纳税人不会通过在线账户与国税局开展业务,因为他们缺乏互联网访问权限或技能,无法完成开设账户所需的身份验证过程,不信任国税局系统的安全性,或者更愿意与国税局员工交谈。因此,她表示担心未来国家计划可能无法满足纳税人的关键需求。
为了提供直接的公众评论渠道,奥尔森宣布计划在全国各地举行公共论坛,其中一些论坛将与积极参与国税局监督的委员会中的国会议员联合举办。
到目前为止,奥尔森已经举办了八次公开论坛,并计划再举办几次。其中两次在华盛顿特区举行。其他论坛分别在伊利诺伊州格伦埃林(与国会议员彼得·罗斯坎一起举办)、纽约州布朗克斯(与国会议员何塞·塞拉诺一起举办)、北卡罗来纳州亨德森维尔(与国会议员马克·梅多斯一起举办)、爱荷华州雷德奥克(与参议员查尔斯·格拉斯利一起举办)、马里兰州巴尔的摩(与参议员本·卡丁一起举办)以及宾夕法尼亚州哈里斯堡(与参议员鲍勃·凯西一起举办)。
在华盛顿特区举行的公开论坛上,小组成员包括四个联邦国税局咨询委员会和四个主要全国性税务从业人员组织的代表。两个小组的专家报告了评估公众使用在线服务情况以及“数字鸿沟”影响的研究。奥尔森写道:“我仍然担心,国税局对未来状态的设计忽略或忽视了大量数据,这些数据表明,大部分纳税公众无法或不愿意使用政府在线服务,除非是进行最常规的任务。”报告还指出,由于增强了身份验证措施,上个月只有约 30% 的纳税人成功注册了国税局的“获取成绩单”应用程序,这表明许多纳税人在当前环境下甚至无法建立在线账户。
“在每个[现场]公共论坛上,我们都听取了代表我们访问的社区的证人小组的证词,”奥尔森写道。大多数小组包括来自志愿者所得税援助 (VITA) 站点和低收入纳税人诊所 (LITC) 的代表;积极代表个人和小型企业的律师、注册会计师或注册代理人;以及专注于特定纳税人群体所面临的挑战的证人,包括英语作为第二语言 (ESL) 和移民纳税人、老年纳税人、农民、居住在国外的美国纳税人、残疾纳税人、身份盗窃受害者以及遭受工资服务提供商欺诈的小型企业。
今天的报告包含了公共论坛记录的扩展摘录,围绕奥尔森在她之前的报告中指出的关键问题或小组成员一致提出的关键问题进行组织。
华盛顿特区公共论坛:2 年 23 月 2016 日
“我认为,在纳税人和国税局从业人员之间建立信任的首要问题是找到一个可以通过电话或面对面与他们打交道的人。我认为这是最关键的。即使数字工具取得了进步,我也不认为这一点会消失。” [第 86 页]