国家纳税人权益保护局审查报税季，并在向国会提交的年中报告中确定优先领域和挑战

IR-2015-97，15 年 2015 月 XNUMX 日

华盛顿——国家纳税人权益保护官尼娜·E·奥尔森今天向国会发布了法定的年中报告，该报告确定了纳税人权益保护服务处 (TAS) 在即将到来的财政年度将要解决的优先事项，包括国税局的长期战略规划、税务相关身份盗窃和《患者保护与平价医疗法案》 (ACA) 的管理，并介绍了最近结束的报税季的亮点。

申请季概览

报告称，在困难的情况下，国税局的报税季总体上还是成功的。“自 17 财年以来，经通胀调整后的资金下降了约 2010%，而且国税局今年不得不在没有任何补充资金的情况下实施《ACA》和《海外账户税收合规法案》（FATCA）的大部分内容，纳税人服务急剧下降是不可避免的，”奥尔森写道。然而，报告将 2015 年的报税季比作“双城记”，并表示：“对于大多数提交了纳税申报表且不需要国税局协助的纳税人来说，报税季总体上是成功的。对于需要国税局帮助的纳税人来说，报税季是记忆中最糟糕的一次。”

报告指出：

• 在报税季，美国国税局处理了 126.1 亿份个人纳税申报单（去年为 125.6 亿份），并发放了 91.8 万份退税单（去年为 94.8 万份）。平均退税金额为 2,711 美元（去年为 2,686 美元）。
• 总体而言，国税局仅接听了 37% 转接给客户服务代表的纳税人电话，接通电话的纳税人平均等待时间为 23 分钟。这一服务水平与 2014 年报税季相比大幅下降，当时国税局接听了 71% 的电话，平均等待时间约为 14 分钟。
• 纳税人拨打国家纳税人权益保护局 (NTA) 免费热线寻求 TAS 帮助时，国税局仅接听了 39% 的电话，平均等待时间为 19 分钟。TAS 是国税局为因国税局的行动或不作为而遭受财务或系统性困难的纳税人提供的“安全网”。
• 国税局仅接听了 17% 的纳税人来电，这些来电者被告知他们的纳税申报单因涉嫌身份盗窃而被纳税人保护计划 (TPP) 冻结，等待时间平均约为 28 分钟。在报税季的连续三周内，国税局接听的此类电话不到 10%。
• 美国国税局仅接听了 45% 的从业人员通过从业人员优先服务热线拨打的电话，平均等待时间为 45 分钟。
• 纳税人致电国税局时，被“礼貌挂断”的次数从 544,000 年的约 2014 万次猛增至本报税季的约 8.8 万次，增幅超过 1,500%。“礼貌挂断”是指国税局因为总机超负荷而无法处理额外来电而挂断纳税人的电话。
• 电话性能的下降主要可归因于三个因素：转接给电话助理的纳税人电话数量增加了 41％，电话助理接听的电话数量减少了 26％，平均通话时长增加了 10％。
• 美国国税局严格限制纸质表格和出版物的供应，给没有互联网接入或在线知识的纳税人增加了负担。美国国税局自己的纳税人援助中心 (TAC) 及其税务表格销售合作伙伴（如图书馆和邮局）直到 28 月 XNUMX 日才收到表格，此时报税季已过去了近一半。一旦 TAC 的表格或出版物用完，它就无法订购更多。

奥尔森写道，纳税人服务质量的下降增加了纳税人的遵从负担，并可能导致纳税人信任度的下降。“对于一个依赖纳税人自愿自我评估的税收制度来说，这一切都不是好兆头，”她写道。“事实上，纳税人无法从政府获得帮助，以及他们因此而产生的挫败感，确实有可能减少自愿遵从，增加强制遵从。”

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