正如国家纳税人权益保护局一再表明的那样,不同国家的税务机关可以在一系列问题上相互学习。对其他司法管辖区的纳税人服务进行的一项调查显示,人们普遍认为有效的纳税人服务可以提高自愿遵从性。经济合作与发展组织(OECD)的报告指出,除其他事项外,税务机关职能的扩大和资源的减少往往导致转向在线服务,但对纳税人的偏好了解不足。有效的纳税人服务需要多种服务渠道。政府非税务领域和私营企业的客户服务正变得越来越数字化,但个人联系仍然是服务交付的支柱。
国家纳税人权益保护局将发布第三卷文献综述,作为其 2016 年国会年度报告的补充。这些文献综述包含额外的评论和大量文章、报告和讨论,为第一卷中提出的七个最严重问题提供了更广泛的背景。为了更好地了解纳税人目前面临的问题和负担并制定有效的补救措施,有必要超越国税局的客户体验。
国家纳税人权益保护局希望该资源能够激发关于加强纳税人权利和发展创新的以客户为中心的税务管理的进一步知情对话和研究。
正如国家纳税人权益保护局一再表明的那样,不同国家的税务机关可以在一系列问题上相互学习。对其他司法管辖区的纳税人服务进行的一项调查显示,人们普遍认为有效的纳税人服务可以提高自愿遵从性。经济合作与发展组织(OECD)的报告指出,除其他事项外,税务机关职能的扩大和资源的减少往往导致转向在线服务,但对纳税人的偏好了解不足。有效的纳税人服务需要多种服务渠道。政府非税务领域和私营企业的客户服务正变得越来越数字化,但个人联系仍然是服务交付的支柱。
国家纳税人权益保护局长期以来一直建议国税局开展行为研究,以改善自愿纳税合规性。总统最近还发布了一项行政命令,鼓励各机构应用行为科学见解来推进政策目标。例如,国税局可以利用这些见解来提高纳税合规性,方法是让纳税合规性变得更简单,或者让机构的信息更清晰、更相关、更容易引起纳税人的共鸣。这些见解可以提高执法替代方案(称为“替代疗法”)的有效性。
国家纳税人权益保护局长期以来一直强调国税局在服务和合规运营中保持本地存在的重要性。通过在社区中拥有本地存在,税务机构可以更好地通过成功鼓励自愿合规、创造合规文化和影响当地流行的社会观点来提高纳税人道德。自愿纳税在很大程度上依赖于纳税人的判断力、正直和诚实。有证据表明,提高纳税人道德对于纳税合规的重要性可能与税收执法同等重要。本地存在的优势在于拥有完全熟悉当地经济、文化和社会规范的员工。地理存在是提供服务、建立信任文化和促进理解的关键。
随着美国国税局将在线账户系统纳入其未来状态战略,评估私营企业和政府中其他组织的经验将大有裨益。本文献综述涵盖了外国税务机关提供的各种在线服务以及私营企业的最佳实践报告。虽然研究显示出将更多服务转移到线上的明显趋势,但也有继续提供多渠道选择的趋势。研究中涵盖的最普遍的最佳实践是组织需要了解客户的需求,并让这些需求而不是业务或预算需求推动变革。
替代性争议解决 (ADR) 是通过非司法手段解决争议的过程,通常是将案件置于非约束性调解或约束性仲裁中。这些程序通常由中立方进行,例如调解员、行政法官 (ALJ) 或监察员。正如本文献综述中将要阐述的那样,研究人员、评论员和利益相关者已经发表了大量关于 ADR 在各种情况下的有效性和灵活性的深入分析。该领域的研究表明,有效的 ADR 可以对税收合规和税收管理产生有益的影响。此外,ADR 已受到企业、各种联邦机构和某些外国税务机关的广泛欢迎。
在过去十年中,欺诈和身份盗窃日益困扰着消费者、企业和金融机构。国税局也受到了影响。为了发现和防止身份盗窃以及可能的虚假工资和预扣税,国税局建立了一个复杂的筛选流程。当纳税申报表被多个系统之一标记,这些系统会审查纳税申报表是否存在退税欺诈或身份盗窃的特征,退税将被停止发放,直到纳税人能够验证其身份或直到纳税申报表上的信息能够得到验证。这些系统标记的一些纳税申报表最终被证明是误报。
国家纳税人权益保护局一直致力于为纳税人争取权益,因为纳税人的合法退税被错误选择,并且因为国税局退税欺诈和身份盗窃计划而遭到不合理拖延。本文献综述探讨了公共和私营部门可接受的误报率,以及可以采取哪些措施来降低误报率。