在过去的几个月里，美国国税局 (IRS) 因多种原因而成为公众关注的焦点，其中最引人注目的是它对寻求免税实体认可的政治活跃社会福利组织的审查。公众对这些近期事件的关注在许多方面强化了许多纳税人的先入为主的看法，即美国国税局是一个不公平对待纳税人的机构。虽然所有这些都已经足够令人痛心，事实上对于公众对税法的尊重和遵守而言是灾难性的（因为一旦失去信任，需要很长时间才能恢复），但这些事件是美国国税局内部更广泛的问题的症状。

国税局有很多优点——事实上，国家纳税人权益保护官 (NTA) 对该机构及其员工怀有最深切的敬意，即使她强烈反对国税局的行为或政策。但如今，国税局正处于危机之中。然而，在 NTA 看来，真正的危机并不是那些登上头条新闻的危机。国税局（因此也是纳税人）面临的真正危机是彻底改变的使命，以及完成该使命所需的资金不足。由于这场危机，国税局在努力完成工作时很少考虑纳税人权利或基本的税收管理原则。

在今年的报告中，我试图阐明四个要点：

首先，过去五年的预算环境严重侵蚀了纳税人服务，对纳税人个人和集体都造成了损害；

其次，缺乏有效的行政和国会监督，加上未能通过纳税人权利立法，侵蚀了16年前制定的纳税人保护措施；

第三，这些趋势的综合影响正在重塑美国税务管理，这对未来的税收遵从或公众对税收制度公平性的信任不利；

第四，如果国会对国税局进行投资并要求其对如何使用这笔投资负责，那么这种下滑趋势就可以得到解决。

此外，我认为我们需要尽快进行根本性的税收改革，这样整个体系才不会崩溃。虽然今年的报告没有重点讨论税收改革，但多年来，我在我的报告和国会证词中都建议进行税收改革