向国会提交的年度报告在政府最高层建立了对话，以解决纳税人的问题、保护纳税人的权利并减轻纳税人的负担。该报告确定了纳税人面临的至少 20 个最严重的问题，并提出了解决这些问题的建议。其中一些问题，如税收改革和国税局需要扩大其各种纳税人服务，几乎影响到每一位美国纳税人。其他问题，如替代最低税、退税延迟和与税务有关的身份盗窃，影响到大量纳税人群体。

纳税人权益保护服务处 (TAS) 由国家纳税人权益保护局领导，是您在国税局的代言人。本报告中讨论的一些问题最初是在纳税人向 TAS 寻求帮助解决与国税局的问题时发现的。

TAS 是 IRS 内部的一个独立组织。国家纳税人权益保护局直接向国会的税务起草委员会（众议院筹款委员会和参议院财政委员会）提交这份报告，无需经过 IRS 局长、财政部长或管理和预算办公室的事先审查。