作者：Vincent Brousseau-Pouliot

国税局总是对的吗？在美国，尼娜·奥尔森一直在关注美国国税局 (IRS)。自 2001 年以来，这位前税法大学教授和低收入人群税法研讨会的经理一直在管理纳税人权益服务处 (TAS)，这是国税局内一个拥有 1,900 名员工的办公室，每年帮助解决 250,000 份纳税人文件，同时向国税局和国会提出建议。

她谈到了上周在魁北克向蒙特利尔加拿大税务基金会和魁北克拉瓦尔大学法学院所做的两次演讲。

问：纳税人权益服务处的作用是什么？

答：我捍卫纳税人在国税局的权利。从技术上讲，我是国税局的雇员，但我是由财政部长任命的，并向国会汇报。国会赋予我们四项使命：帮助纳税人解决问题、确定纳税人与国税局之间最棘手的问题、提议国税局内部的行政变革以解决这些问题以及提议立法变革。我们在提交给国会的两份年度报告中提出了建议，我们需要在 20 月的报告中确定 250,000 个最紧迫的问题。[…] 在数百万纳税人的档案中，我们每年帮助解决 XNUMX 万份。[…] 我们并不是对税务通知书进行上诉的常规方法的替代解决方案，但我们在这里是为了解决纳税人提出的重大问题。

问：美国人对国税局的看法如何？

答：在美国，人们对税收的态度可以追溯到 1773 年的茶党运动。他们讨厌税收。没有什么权力比拿走你的钱并将其分配给公众更强大。政府是太小还是太大？人们对税务机关和税收持怀疑态度。他们不一定将国税局视为一个旨在为公众利益收钱的政府机构。

问：国税局有时名声不好。这是合理的吗？

答：国税局由一群对其使命极为执着的人组成，其使命主要是收取纳税人的钱。从行政角度来看，某些纳税人有时会觉得自己被判有罪，没有人喜欢被别人评判。大多数纳税人都希望遵守税法，但有时，当他们觉得自己受到评判时，他们可能会产生不好的反应，不再交流信息。在像我们这样的自我评估系统中，给我两三个小时，我就可以在每一份所得税申报表中找出需要纠正的地方。法律非常复杂，纳税人往往不知道他们被指责的原因是什么。[…] 我们越来越经常看到一种解决方案：软通知。国税局会通知您，它掌握了相关信息，它知道您犯了错误，但不要再犯。

问：美国国税局内部应实施哪些变革？

答：国税局显然需要增加预算。用于帮助纳税人、执行文件和创建电子税务账户的预算已经减少。美国是唯一一个不向纳税人提供电子税务账户的大型发达国家。我们还希望将 2014 年通过的《纳税人权利法案》作为国税局所有行动的参考。

问：您如何看待纳税人权益保护服务处与加拿大 2008 年成立的纳税人监察办公室？

答：我们与加拿大税务局合作成立了监察员办公室。他们来考察我们办公室的工作方式。但同时，这种比较并不公平，因为我们的办公室成立于 1970 世纪 1979 年代（XNUMX 年），多年来，它根据美国国会赋予我们的额外任务不断发展壮大。每项任务都针对相关国家的文化而制定。

注：采访内容已被压缩。

“在我们这样的自我评估系统中，给我两三个小时，我就能在每份所得税申报表中找出需要更正的地方”——纳税人权益服务处经理尼娜奥尔森。

纳税人权益服务部门的数据：

75：美国各地 TAS 办事处的数量。美国 50 个州中每个州必须至少有一个办事处。

1,900：TAS 员工人数

250,000：TAS 每年解析的纳税人档案的平均数量

图片说明：（照片来自 IVANOH DEMERS，LA PRESSE）– 前税法大学教授、低收入人群税法研讨会经理 Nina Olson 自 2001 年以来一直负责纳税人权益服务

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