在报告的前言中，美国纳税人权益保护局赞扬了美国国税局的报税季总体成功，但也指出需要美国国税局帮助的纳税人仍然面临重大挑战。虽然纳税人服务和执法活动对于有效的税务管理都是必不可少的，但美国纳税人权益保护局表示，纳税人服务需要比目前更多的重视。她指出，美国国税局预算的 60% 以上用于执法活动，而只有约 4% 用于纳税人宣传和教育。该报告详细阐述了纳税人服务的局限性，特别是涉及宣传和教育：

“截至 30 年 2016 月 98 日，国税局仅指派 62 名员工对 365 万小企业和个体纳税人进行教育和宣传，仅 125 名员工对近 14 亿个人纳税人进行教育和宣传。有 XNUMX 个州没有利益相关者联络员来负责联系小企业和个体纳税人。TAC 的数量逐年减少，而且由于国税局新推出的预约制，没有预约就前来的纳税人通常会被拒之门外。TAC 已完全停止为低收入、老年人和残疾纳税人提供免费的报税服务，并且……[他们] 不会在报税季回答“超出范围”的税法问题，也不会在报税季之外回答任何税法问题。”

国家纳税人权益保护局建议国税局扩大其外展和教育活动并改善其电话服务，并建议国会为国税局提供足够的资金来实现这些目标。