我们回来啦！

好吧。我们已经有一段时间没有发布 NTA 博客了——确切地说是十周。我们原本打算在 28 月完成向国会提交的年度报告时休息一下，然后在 XNUMX 月发布报告时重新开始。但正如人们所说，一切好计划都会化为泡影。停工期间，当 TAS 员工于 XNUMX 月 XNUMX 日返回工作岗位时，案件工作和发布年度报告的压力意味着博客将暂停一段时间。

但现在我们回来了！这篇博客将是一个大杂烩，然后我们将开始每周系列讨论我们在年度报告和其他地方涵盖的主题的不同方面。今天的第一件事是 2018 年国会年度报告本身。我们于 12 月 XNUMX 日星期二发布了它；总共一千多页，跨越三卷加上一份执行摘要。要研究的页面很多，所以可以把这篇博客看作年度报告的贝德克指南。

与往年一样，报告第 1 卷包含 前言 （由我撰写）以及讨论 20 个 最严重的问题 纳税人在与国税局打交道时面临的问题，以及我们的行政建议，十 立法建议 为了缓解问题，十 诉讼最多的问题及 案件辩护趋势报告中还有一个精彩的部分，在“最严重的问题”部分的开头，我们提出了一系列“路线图 ”引发了一场税务争议。本博客稍后将对此进行详细介绍。 第二卷 包含六项研究和一项文献综述。然后我们有 紫皮书 — 对 58 项过去和现在的立法建议进行简要总结，以国会解释其通过的立法的格式编写。

如果你想对这份报告进行一次“最值得一看”的导览，我建议你 查看我们的新闻稿。它重点介绍了报告中涉及的一些主要主题。 执行摘要 更像是一份“Cliff's Notes”版的报告——几乎每个方面都在一到两页的摘要中进行了讨论，因此您可以获得每个最严重问题、立法建议、研究报告和文献综述的摘要。执行摘要对于了解我们对该主题的关注和一些基本数据非常有帮助；然后读者可以决定是否要深入了解完整年度报告中的详细讨论。

报告中的全面讨论正是如此——全面讨论。我们有大量脚注，不是因为我们喜欢炫耀我们的研究，而是因为我们相信政府的透明度。我想让公众知道，我们有资料来源支持我们写的内容；大多数资料来源都是（或应该）向公众开放的，这就是我们引用它们的原因。读者（或 IRS）可能不同意我们的结论或建议，但他们将从我们的讨论中获得足够的信息来形成自己的观点并进行进一步的研究，如果他们愿意的话。

现在，谈谈这些路线图。早在 2019 年 2018 月，我就构思了 XNUMX 年国会年度报告中“最严重问题”部分，作为纳税人经历税务管理历程的展示。我的理由是，报告发布时，我们将有一位新局长，在新局长任职之初，对国税局的状况和纳税人的经历有一个大致的了解将非常有帮助。

在今年的报告中，我们做到了这一点，甚至更多。我们实际上已经创建了纳税人旅程的路线图！现在，它们是高级路线图，但 7 张地图追踪了纳税人从获得税收减免到获得税收减免的路径。 税务信息和准备通过 退货提交和处理，成 考试, 采集, 上诉及 诉讼，绕道前往各种 纳税人可能收到的通知 一路上。这项工作很有趣——我花了很多时间与 TAS 通讯执行总监一起制作这些地图。我带来了税务管理知识，她带来了非税务人员（即纳税人）的视角。其他工作人员检查了地图的准确性并指出了错误的转弯。

但是，但是，但是：对于地图上看到的每一个方框，通常有 20 个甚至 XNUMX 个步骤没有显示出来。创建这些地图的过程让我意识到美国税务管理结构是多么复杂。因此，我们不会对这些图表感到满足。我们正在努力规划下一个级别，并确定与每个步骤相关的 IRS 信件和通知。我们的计划是创建一个电子路线图，纳税人可以在其中输入他或她刚刚收到的信件或通知的编号，然后会弹出相应的路线图及其在地图上的位置。我们将弹出窗口解释通知的法律意义以及纳税人对通知的可用选项；我们将链接到有关他们的权利的讨论以及对各种替代解决机制的更详细解释。通过在该报告简洁但基本的路线图的基础上，我们将为纳税人提供真正有价值的工具，既可以教育他们了解自己的权利，又可以帮助他们在税务管理的森林中找到出路。

说到纳税人权利，我很自豪地宣布， 第四届纳税人权利国际会议今年，会议重回美国，于23月24日至XNUMX日在明尼苏达州明尼阿波利斯举行，由明尼苏达大学法学院主办。今年会议的主题是 数字时代的纳税人权利：对透明度、确定性和隐私的影响。 你可以看到 会议完整议程和发言人名单请点击此处2015 年，当我构思召开国际纳税人权利大会时，我曾希望但几乎不敢梦想四年后我们仍会继续发展壮大。但在各界人士的支持下，我们汇集了一个由学者、政府官员和从业人员组成的国际社区，他们都非常关心纳税人权利。你可以 在此注册参加会议；我鼓励你尽早这样做，因为我们的名额很快就会填满！我们已经发布了 往届会议的完整视频和论文可在会议网站上查看.

关于年度报告的最后一点。根据报告的性质，我们倾向于处理非常复杂或国税局不同意我们解决问题的问题。因此，我们的一项建议可能需要很多年才能被采纳。有时我们的行政建议会在国税局以外的地区得到听众。我很高兴看到这种情况本周发生了，第九巡回上诉法院 JB; PB;诉美利坚合众国 国税局未能满足《国内税收法》第 7602(c)(1) 条关于第三方联系人的提前通知要求，因为在出​​版物 1 中加入了样板语言。当国税局首次实施这一立场时，我反对这一立场，我们认为这是一个 2015 年国会年度报告中最严重的问题 以及一个 2018 财年目标报告重点关注领域。（我们也在这里发表了博客。）很高兴看到法院的意见引用了这两个讨论。

所以。这几周很忙。请查看年度报告，包括我们的路线图，并查看第四届纳税人权利国际会议的议程。在即将发布的博客中，我们将更深入地探讨报告中涵盖的主题，并提供有关会议的更多更新。

回来真好！