每年 12 月,国家纳税人权益保护局都会在向国会提交的年度报告 (ARC) 中确定纳税人面临的最严重问题并提出解决这些问题的建议。每年 6 月,国家纳税人权益保护局都会向国会提交目标报告,其中包括第二卷,其中包含 IRS 对我们建议的回应以及我们对 IRS 回应的分析。
作为代理国家纳税人权益保护官,我认为纳税人、税务从业人员和国会议员有必要了解国税局的回应,我将重点介绍几个回应的例子和相关分析。
- 最严重的问题 1 – 税法问题: 美国国税局已同意研究恢复以前全年通过电话解答税法范围内问题的做法的可行性。
- 最严重的问题2——首席法律顾问的透明度: 国税局法律顾问同意澄清在决定是否应以正式备忘录的形式发布法律建议时应考虑的标准。
- 最严重的问题 4 – 免费文件: 美国国税局已同意对免费申报计划做出多项改进,包括评估如何将该计划扩大到英语为第二语言的纳税人。
- 最严重的问题5——误报率: 美国国税局已同意采取措施评估其欺诈检测系统的有效性(及其相关的高误报率),并与塔斯马尼亚州税务局合作开展一项研究,分析为什么一些纳税人延迟回应美国国税局身份验证通知。
- 最严重的问题 9 – 现场检查和最严重的问题 10 – 办公室检查: 对于这两个问题,国税局继续不同意,认为它需要更仔细地追踪审计后发生的事情,包括纳税人是否上诉以及是否保持未来的合规性,以更好地改进其审计选择流程并最大限度地利用有限的资源。
- 最严重的问题 11 – 后处理数学错误和最严重的问题 12 – 数学错误通知: 美国国税局拒绝采取政策,将其使用数学错误权限的权限限制在最不可能给纳税人带来负担或浪费国税局资源的情况下。虽然它确实同意实施 TAS 建议的一些变更,以提高数学错误通知的清晰度,但美国国税局尚未采纳 TAS 的建议,以提高数学错误通知的效率并保护纳税人的权利。
- 最严重问题 13 – 法定缺陷通知: 美国国税局已同意在法定欠税通知中包含具体的塔斯马尼亚税务局办公室信息。
- 最严重的问题 15 – 经济困难: 虽然美国国税局已经为遭遇经济困难的纳税人实施了某些保障措施,但它尚未同意实施系统性经济困难指标,该指标将识别收入低于允许生活费用且没有可检测资产的纳税人。我们建议美国国税局实施经济困难指标,以确保不会在低收入纳税人没有足够的手段来支付基本生活费用的情况下向他们征税。
对于那些有兴趣详细了解美国国税局对我们向国会提交的年度报告中列出的所有 20 个最严重问题的完整回应的人,我鼓励你阅读今年的 2卷 包含在我们的 向国会提交 2020 财政年度目标报告。