我讨论了扩大数字服务选项以改善纳税人与国税局互动的体验。在这里，我将讨论迫切需要多年资金来现代化国税局计算机系统和基础设施。税务管理面临风险，国家和国税局现在比以往任何时候都更需要解决方案。

一位最高法院法官曾说过一句著名的话：“税收是政府的命脉”。从这个角度来看，美国国税局每年负责征收约 3.5 万亿美元的税收，约占联邦收入的 95%。此外，该机构还负责管理经常性社会福利计划，如劳动所得税抵免，以及一次性财政救济计划，如 2008 年的经济刺激计划和 2020 年的经济影响计划。尽管肩负着这些巨大而关键的责任，但美国国税局仍然严重依赖“遗留”信息技术 (IT) 系统——美国国税局的 IT 部门将其定义为至少有 25 年历史、使用过时编程语言的系统（例如、COBOL），或者缺乏供应商支持、培训或维护资源。最近的 报告 美国财政部税务管理监察长办公室发布的报告发现，美国国税局使用的 231 个 IT 系统都是遗留系统。

为了提供一流的纳税人服务，国税局需要对其 IT 系统进行大规模改革。在过去 50 年左右的时间里，国税局开发了数百个软件程序来满足其业务部门的需求。但这些程序通常缺乏相互交互的能力，无法提供无缝的纳税人体验，也不够灵活，无法整合新技术，因此必须将一个系统中的数据重新输入到另一个系统中（例如， 当纳税人的案件从审查转为上诉时）。

例如：当监护父母希望修改其 2019 年纳税申报表，以允许非监护父母将孩子申报为受抚养人并申请各种抵免时，她可以提交 电子修改申报表但必须将 8332 表（监护父母解除/撤销对子女免税的请求）连同 1040-X 表（修正的美国个人所得税申报表）一起邮寄。国税局的报税处理部门无法以电子方式接受 8332 表，因此必须扫描并上传收到的纸质表格中的数据。如果国税局的审计部门根据父母一方的过期报税信息对修正后的报税表采取行动，邮寄和处理纸质 8332 表所造成的延误可能会给纳税人或非监护父母带来麻烦。

无论国税局如何组织其业务部门和幕后流程，如果国税局系统能够实时相互通信，以更好地服务个人和企业纳税人，纳税人就会受益。

第 2101 条 纳税人优先法案 （TFA），国会指示国税局首席信息官制定并实施一项多年期 IT 战略计划。在 TFA 通过之前，国税局已着手对其 IT 系统进行现代化改造。2019 年 XNUMX 月，它发布了 综合现代化商业计划 其中概述了美国国税局领导层的愿景，即通过在六年内实现核心税务管理系统、美国国税局运营和网络安全的现代化来改​​善纳税人的体验，但并未完全解决其所有 IT 需求。

美国国税局还建立了新的企业数字化和案件管理部门 办公室 监督其努力制定更加以纳税人为中心的管理方法。企业案例管理计划的艰巨任务是克服国税局目前面临的挑战，即在 60 多个老化系统中处理案件，其中大多数系统无法相互通信，因此需要将案件转移到基于云的案例管理系统上。

我们都能想象到 IT 现代化带来的好处，但核心 IT 升级不仅仅是为了改善纳税人服务——它们还需要降低灾难性故障的可能性。技术现代化不再是一种奢侈，而是一种必需品，而且现在就需要它。想象一下，如果国税局的 IT 系统崩溃并且无法快速恢复，将会引起怎样的恐慌和混乱。2018 年，一些系统崩溃了几个小时；虽然国税局这次能够快速恢复，但发生在申报截止日期，促使该机构给惊慌失措的纳税人和从业人员额外一天的时间来申报纳税申报表。如果崩溃更严重，国税局可能无法收取税款或发放退税。就在今年，我们进一步看到了国税局 IT 系统的局限性，因为国税局的运营受到了 COVID-19 的影响（请参阅我之前的博客 发表).

国会有责任为国税局提供技术升级资金，以提供更高水平的服务并改善其整体运营。国税局估计，实施其现代化计划需要六年时间，大约需要 2.5 亿美元。然而，国会在 150 财年 (FY) 只拨款 2019 亿美元，在 180 财年只拨款 2020 亿美元用于业务现代化工作。为了让国税局能够整体而非零散地正确实施其现代化计划，必须提供多年期资金，并具有足够的灵活性以合理使用 IT 资金。除非国会为国税局提供必要的长期合同所需的多年期支持，否则国税局无法实施其现代化计划。如果没有足够的资金，国税局基础设施将面临越来越大的风险，国税局将不得不不必要地延长其 IT 现代化工作，同时不断花费资源来支持其现有系统。这些钱本可以更好地花在现代化工作上。

在今年向国会提交的年度报告中，我计划提出立法和行政建议，以改善 IT 系统和基础设施，这对纳税人权利和纳税人服务至关重要。但现在是采取行动的时候了。

更正（9/3）：博客已更新，以反映“示例”中的正确年份 2019 年。初始版本错误地陈述了 2018 年。