今天的博客很短小精悍，因为……嗯，因为今天我们要发布 295 页的 国家纳税人权益保护局向国会提交 2018 财年目标报告，这些对任何人来说都足够了！作为背景介绍，在《国内税收法》第 7803(c)(B) 条中，国会要求国家纳税人权益保护局向众议院筹款委员会和参议院财政委员会提交两份报告，然后国税局、财政部或管理和预算办公室的任何官员或员工才能看到这些报告。大多数读者都熟悉每年 31 月 30 日到期的报告，其中包括对纳税人面临的 XNUMX 个最严重问题的讨论，以及立法和行政建议。但还有另一份报告——目标报告——每年 XNUMX 月 XNUMX 日到期。

与国会在 7803 月报告中列出的 2 项不同内容（包括我最喜欢的“国家纳税人权益保护办公室认为适当的其他信息”）不同，目标报告的指示非常简洁：“国家纳税人权益保护办公室应报告……纳税人权益保护办公室在该日历年开始的财政年度的目标。任何此类报告都应包含全面和实质性的分析，以及统计信息。”《国内税收法》第 XNUMX(c)(XNUMX)(B)(i) 条。

我们花了一段时间才找到正确的主题平衡，因为目标报告总是有可能变成一份充满枯燥官僚语言的“待办事项”清单。阅读这份报告的一个好起点是我的 前言，它确定了报告的主题，并强调了让我夜不能寐的事情。接下来，我们决定，考虑到报告的时间（年中），我们可以做的最有帮助的事情之一是回顾最近的 报税季然后列出税务局将重点宣传的税务管理领域。因此，我们有十三个重点领域，包括以下主题： 私人债务追讨, 护照被拒发或撤销; 离岸自愿披露计划; 国际税务管理; 在线帐户; 劳动所得税抵免管理; 个人纳税人识别号; 允许的生活费用标准; 退休账户税费; 税务相关身份盗窃; 支付得起的医疗法; 第三方联系方式;和 企业案例管理.

其他部分包括我们的计划讨论 改善我们的宣传 代表纳税人——无论是在运营方面还是 信息技术。其中大部分都是操作性的，但如果你对政府和组织行为的内部运作感兴趣的话，这很有趣。我们有一节讨论我们的 研究计划 为下一财政年度做准备。我为我的研究人员团队感到无比自豪，他们人数不多，但令人印象深刻。他们进行了非常有价值的研究，提供了重要的信息，国税局可以而且应该利用这些信息来改进其计划。

这让我想到了目标报告的最后一部分—— 2卷！第二卷包含我们在国家纳税人权益保护局向国会提交的 2016 年度报告中确定的最严重问题的摘要，以及我们的建议。根据《国内税收法》第 7803(c)(3) 条，税务专员必须制定程序来正式回应 所有 在向专员提交建议后的 3 个月内，TAS 会回复美国国家纳税人权益保护局的建议。因此，我们的第二卷还包含专员对我的建议的正式回复，以及 TAS 对 IRS 回复的回复。

过去几年，美国国税局平均同意了我们大约 38% 到 XNUMX% 的行政建议。今年，不知何故，美国国税局只同意了 XNUMX%。这一下降值得注意，我个人认为这反映了美国国税局在预算限制下的紧缩政策——它越来越多地表示，在正常情况下，它无法做完全合理的事。我还认为，我们看到一种税务管理理念正在浮现，这种理念越来越少面向纳税人，也越来越少与纳税人互动，这在许多方面都是有问题的。但美国国税局和税务局之间的争论绝对值得一读。在政府运作中，很少有这种程度的对话和透明度。这是向国会提交年度报告的好处之一，也是制定这些报告的精心制定的法定条款的结果。

说到透明度，回想一下《国内税收法》第 7803(c)(2)(B)(i) 条要求国家纳税人权益保护局提供“统计信息”。每年，我们在 TAS 都会遇到一些 IRS 不希望我们公布的数据。通常给出的理由是这些数据仅供“官方使用”，因此不受《信息自由法》的披露。在大多数情况下，我们能够解决这些问题，并就哪些信息可以披露和哪些信息不能披露达成一致。但今年我们无法就一项重要事项达成一致。根据我的法定授权，我们希望在我们的重点领域发布一些关于 美国国税局的离岸自愿披露举措。国税局喜欢公开这些计划带来的收入数额，但除此之外，它提供的信息很少。鉴于“统计信息”的匮乏，我们发现很难评估这些计划的有效性。

国税局通知我们，我们不能发布任何有关这些计划的统计信息，比“局长在新闻稿中提供的信息”更详细。从表面上看，这一立场是荒谬的，从逻辑上讲，这意味着国家纳税人权益保护局、财政部税务管理监察长和政府问责局都将无法履行各自的职责。我 必须 国会提供统计信息：“任何此类报告 将 包含全面而实质性的分析，以及统计信息。”为了满足这一法定要求，我在报告中加入了统计信息。但为了保住我的工作，由于国税局含糊其辞地争辩说我不能公布这些信息，我删去了这些信息；我们很乐意根据要求向国会提供这些信息。

下周我们将开始分三部分讨论 国税局私人债务追讨 计划。同时，祝您阅读报告愉快，并祝您独立日快乐！