昨天，我向国会提交了国家纳税人权益保护局的 2020 年年报 第四版 国家纳税人权益保护局的紫皮书， 其中提出了旨在加强纳税人权利和改善所有纳税人的税务管理的立法建议。

今年年度报告的一项重要变化是，我们将 IRS 对我们发现的每个最严重问题的叙述性回应纳入其中。过去几年，我们将这些回应纳入次年 6 月向国会提交的目标报告中。我们将它们纳入年度报告的目的是帮助读者了解 TAS 和 IRS 对关键挑战的来源和性质以及潜在解决方案的看法。

如果我不承认 COVID-19 疫情已经影响到我们生活的方方面面，包括美国税务管理，那我就太失职了。美国国税局不得不暂时关闭其邮政设施、呼叫中心和纳税人援助中心，以遵守社交距离准则和居家令。这导致一些纳税人没有履行纳税义务所需的资源。美国国税局还不得不将报税季延长三个月，并根据国会的指示，利用本已有限的资源发放两轮刺激计划补助。

尽管面临挑战，但国税局总体上管理得很好。总体而言，它可以有效处理任何可以自动化的事情，因此尽管存在局限性，但大多数纳税人都得到了很好的服务。但数百万纳税人遇到了重大问题，包括由于与 COVID-19 相关的处理积压导致的退税延迟、刺激资金支付不足、通知和信件丢失或延迟，以及总体上缺乏有关正在发生的问题的信息。

疫情揭开了国税局在技术和员工队伍方面面临的重大限制的面纱。今年的“最严重问题”涉及其中一些问题，例如员工招聘和留任不足；电话和面对面纳税人服务不足；在线纳税人账户功能有限；以及信息技术陈旧。如果你把“最严重问题”结合起来看，就会发现一个压倒性的主题：为了改善纳税人服务，国税局需要更多资源来雇用员工，更多资源来现代化其信息技术 (IT) 系统。

报告的其他内容包括对延长的 2020 年报税季的最终评估、纳税人权利评估、TAS 系统倡导主要成就的总结，以及对去年诉讼最多的十个联邦税收问题的讨论。

在 紫皮书我提出66项立法建议供国会审议。这些建议包括：

• 授权国税局为纳税申报人员制定最低标准；
• 扩大美国税务法院审理退税案件的管辖权；
• 重组劳动所得税抵免（EITC），简化纳税人手续，减少不当支付；
• 提高低收入纳税人诊所（LITC）的年度奖励上限；
• 在允许国税局法律顾问或合规人员参加国税局独立上诉办公室会议之前，需要征得纳税人的同意；
• 澄清纳税人可以在追讨诉讼和破产案件中以无辜配偶救济作为辩护；
• 澄清国家纳税人权益保护局可以聘请独立法律顾问。

我鼓励你阅读我们的 2020 年度国会报告 和 紫皮书 对纳税人面临的关键问题进行全面评估并提出解决建议。

相关信息： 

• 完整报告：2020年国会年度报告
• 执行摘要
• 紫皮书