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MSP #2:国税局招聘、招募和培训

美国国税局员工聘用、留任、招聘和培训计划的缺陷对美国国税局提供的纳税人服务质量产生了不利影响,并破坏了有效的税务管理

TAS 建议和 IRS 回应

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TAS 建议 #2-1

投资更多技术能力来协助招聘流程。HCO 需要一种自动化机制,让招聘官员从头到尾都能看到他们的实时空缺状态,以改善招聘,减少董事会招聘官员的挫败感,并减少由此产生的对 HCO 的询问。

国税局对建议的回应:财政部正在牵头制定一项计划,以开发企业技术解决方案,包括一种自动化机制,让招聘官员能够从头到尾查看实时职位空缺状态。国税局已定义自助式人力资源工具,使管理层能够在单一集成解决方案中请求、跟踪和高效管理其个人招聘需求,并根据实际招聘情况跟踪招聘需求,这是优先要求。国税局还通过《通货膨胀削减法案》为这项工作提供资金。

纠正措施: 财政部正在牵头一项开发企业技术解决方案的计划,其中包括一种自动化机制,让招聘官员能够从头到尾查看他们的实时空缺状态。人才招聘、最小可行产品 (MVP) 已于 2024 年 2024 月开始分批交付。预计 MVP 的全面实施将不迟于 XNUMX 年 XNUMX 月。

更新:财政部正在领导这项计划,但部门层面的实施工作暂停。国税局继续利用一切机会倡导这一需求,包括与财政部合作伙伴每两周举行一次工作组会议。

塔斯马尼亚州回应: TAS 很高兴了解这一进展以及 2024 年 2024 月开始的正在进行的最小可行产品 (MVP) 交付。TAS 期待在 XNUMX 年 XNUMX 月左右全面实施。TAS 将继续与内部和外部利益相关者合作,支持 HCO 获得所需的技术支持和灵活性,从而更好地为客户服务。

已采纳、部分采纳或未采纳: 采用

营业或关门: 可选

行动截止日期(如未确定): 10/31/2025

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TAS 建议 #2-2

制定强有力的计划,扩大或取消员工奖励和奖金总额限制,以提高员工保留率,并使该机构在员工福利方面更好地与其他机构竞争。

国税局对建议的回应: 美国国税局无权单方面更改奖金池金额。奖金金额取决于预算分配和其他几个因素(例如,法规、国家协议等)。因此,该机构无法承诺扩大或取消员工奖金和奖金总额限制的计划。但是,美国国税局仍致力于提供员工奖励和激励,以提高员工保留率,并使该机构在员工福利方面更好地与其他机构竞争。除了美国国税局的拨款和预算外,我们还遵守人事管理办公室规定的奖励和激励限制。美国国税局同意审查可用的选项并确定计划是否可行。

纠正措施: 美国国税局同意审查可用的选项并确定计划是否可行。

塔斯马尼亚州回应: TAS 期待更多地了解 IRS 针对该建议所做的工作,因为它将审查可用的选项并确定计划是否可行。对于 IRS 来说,重要的是研究员工奖励和奖金,并更好地了解如何根据人事管理办公室施加的限制、国家协议和其他因素来提高员工保留率。

已采纳、部分采纳或未采纳: 部分采用

营业或关门: 可选

行动截止日期(如未确定): 正在进行

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TAS 建议 #2-3

探索提供额外的招聘和调动奖金、留任奖金、功绩奖和关键技能奖励,扩大现有员工激励措施,使该机构在员工福利方面能够更好地与其他机构竞争。

国税局对建议的回应:招聘、调职和留任奖励是目前 IRS 业务部门为招聘和留住世界一流员工而提供的薪酬灵活性。IRS 为税务代理人和税务官员实施了集体招聘奖励。我们目前正在评估将留任奖励用于其他关键任务和难以填补的职位。

纠正措施: 我们目前正在评估对其他关键任务和难以填补的职位使用留任激励措施。这项工作于 2023 年 2024 月开始,下一组激励措施预计将于 XNUMX 年 XNUMX 月左右实施。

更新:根据国家纳税人权益保护局 (NTA) 的建议,美国国税局一直在提高其薪酬灵活性(招聘、调动和保留激励措施)的利用率,以招募和留住优秀员工。

7 财年,美国国税局在 24 个不同的业务部门使用了招聘和搬迁奖励措施,预计 196,754,680 个职业的总支出为 10 美元。美国国税局还制定了未来发展计划。

塔斯马尼亚州回应: 国家纳税人权益保护局对国税局采纳该建议以及迄今为止的相关努力表示赞赏。制定额外的就业激励措施将使招聘更加成功,从而形成更具竞争力的劳动力队伍。TAS 期待听到预计将于 2024 年 XNUMX 月左右实施的下一组激励措施的消息。

已采纳、部分采纳或未采纳: 采用

营业或关门: 不营业

行动截止日期(如未确定): 

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TAS 建议 #2-4

考虑与招聘公司签订合同,以便更好地协助 IRS 找到适合更高 GS 级别职位就业的合格候选人。

国税局对建议的回应:IRS 正在通过采购流程来授予一份长期战略招聘合同。除了营销、品牌推广和外展工作外,这份合同还将成为接触各级合格申请人的途径。与此同时,IRS 于 2024 年 XNUMX 月与一家战略招聘公司签订了一份短期合同。到目前为止,这家承包商正在开发战略招聘培训并进行市场研究和分析。

纠正措施: IRS 正在通过采购流程来授予一份长期战略招聘合同。除了营销、品牌推广和外展工作外,这份合同还将成为接触各级合格申请人的途径。与此同时,IRS 于 2024 年 XNUMX 月与一家战略招聘公司签订了一份短期合同。到目前为止,这家承包商正在开发战略招聘培训并进行市场研究和分析。

塔斯马尼亚州回应: 国家纳税人权益保护局对国税局迄今为止的招聘承包工作感到鼓舞,并赞扬国税局实施长期战略招聘合同。虽然这是一个良好的开端,但仍需要做更多的工作,为此可以聘请外部承包商来提供更多协助。纳税人权益保护局将监测这些进展,并与国税局合作,在评估结果后提供见解。

已采纳、部分采纳或未采纳: 部分采用

营业或关门: 可选

行动截止日期(如未确定): 5/31/2024

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TAS 建议 #2-5

为 HCO 的战略人才分析和招聘解决方案 (STARS) 项目招聘更多员工,特别是为了在直接雇用授权 (DHA) 活动中配备更多员工,并加快 IRS 使用雇用授权来加快招聘流程的流程。

国税局对建议的回应:​在 24 财年初期,人才招聘部门将就业运营从招聘行动处理状态转变为全方位服务、以客户为中心的招聘运营。从 2023 年 2024 月起,这些专门的招聘和招聘团队将协调一致,以支持特定的业务运营部门 (BOD)。我们将 STARS 招聘人员重新调整到专门的招聘运营办公室,并成立了一个新的战略招聘办公室。在这次转型中,我们为每个办公室配备了足够的人员,以满足客户的招聘需求并支持现场招聘活动。除了充足的资源外,我们还在转变招聘活动流程,以促进更多的自动化和效率,我们将在 XNUMX 年 XNUMX 月进行试点。

纠正措施: 美国国税局正在改变招聘流程,以提高自动化程度和效率,并将于 2024 年 XNUMX 月进行试行。

塔斯马尼亚州回应: 国家纳税人权益保护局对 HCO 采取更加以客户为中心的做法以及重新调整招聘团队以更好地服务客户的努力感到鼓舞。TAS 将继续监测进展情况,并从 IRS 董事会的角度评估对这些变化的反馈和回应。

已采纳、部分采纳或未采纳: 采用

营业或关门: 不营业

行动截止日期(如未确定):N/A

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TAS 建议 #2-6

为 HCO Talent Acquisition 分配更多的人力资源,以便它能够为客户提供更及时的沟通。

国税局对建议的回应:​在 24 财年初期,人才招聘部门将就业运营从招聘行动处理状态转变为全方位服务、以客户为中心的招聘运营。这些专门的招聘和招聘团队根据招聘能力计算器数据获得了额外的 FTE,他们齐心协力支持特定的业务运营部门,从而从头到尾建立关系、一致性、问责制、沟通和改进招聘流程。

纠正措施: 在 24 财年初期,人才招聘将就业运营从招聘行动处理态势转变为全方位服务、以客户为中心的招聘运营。

塔斯马尼亚州回应: 国家纳税人权益保护局赞扬了国税局采纳这项建议以及迄今为止的相关努力。TAS 期待看到 HCO 实施更加以客户为中心的方法,并随着时间的推移雇用更多员工,以便为客户提供更及时的沟通。有效招聘策略的关键要素是与申请人和内部客户(业务运营部门)建立关系并及时沟通,因为它们可以改善和加快招聘流程。

已采纳、部分采纳或未采纳: 采用

营业或关门: 不营业

行动截止日期(如未确定):

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TAS 建议 #2-7

为 HCO 招聘人员提供培训,以改进选择流程并确保 BOD 只收到合格的申请人。

国税局对建议的回应:IRS 为所有人力资源专家制定了为期两年的正式培训计划。现任人力资源专家将接受进修培训并参加计划中确定的课程,以巩固现有知识和技能。新聘用或新任人力资源专家将参加为期两年的发展培训计划,课程涵盖整个招聘流程。

纠正措施: IRS 为所有人力资源专家制定了为期两年的正式培训计划。现任人力资源专家将接受进修培训并参加计划中确定的课程,以巩固现有知识和技能。新聘用或新任人力资源专家将参加为期两年的发展培训计划,课程涵盖整个招聘流程。

塔斯马尼亚州回应: 国家纳税人权益保护局赞扬 HCO 采纳了这项建议,并赞扬 IRS 迄今为止的努力。随着流程的改变和 HCO 采用更加以客户为中心的方法,对人力资源专家(无论是新手还是经验丰富的)进行培训改革非常重要。TAS 将随着培训的进行不断监测培训的有效性。

已采纳、部分采纳或未采纳: 采用

营业或关门: 不营业

行动截止日期(如未确定): 

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TAS 建议 #2-8

为 HCO 企业人才发展部内的 CLS 分配更多的支持和人员,以便其能够提供课堂服务、开展和安排培训、在 CLS 不再支持的站点增加或重新建立培训支持,并减轻 BOD 争夺课堂培训空间和设备的压力。

国税局对建议的回应:企业人才发展课堂学习服务 (CLS) 在 IRS CLS 培训地点提供面对面课堂支持服务,并在非 CLS 地点提供远程课堂支持服务。IRS 正在寻求在 CLS 分配更多支持和人员,以便能够提供课堂服务并在非 CLS 站点重新建立培训支持,采用分阶段方法扩大 CLS 覆盖范围,以增加对业务运营部门培训的支持。

纠正措施: IRS 正在寻求在 CLS 中分配更多支持和人员,以便能够提供课堂服务并在非 CLS 站点重新建立培训支持,采用分阶段方法扩大 CLS 覆盖范围,以增加对业务运营部门培训的支持。注意:实施日期取决于 FMSS 的新物业租赁协议时间表。

塔斯马尼亚州回应: 国家纳税人权益保护局鼓励国税局在未来找到全面实施这项建议的方法。国税局必须在 CLS 中分配更多人员并提供更好的课堂服务以改善培训支持。TAS 将继续监测该领域的发展,直到 30 年 2026 月 XNUMX 日(拟议的实施日期)之后,并审查结果和所做的更改。

已采纳、部分采纳或未采纳: 采用

营业或关门: 可选

行动截止日期(如未确定): 9/30/2026

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TAS 建议 #2-9

与立法事务办公室和财政部相关办公室合作,制定立法建议,为国税局提供广泛的立法 DHA,以解决当前的 DHA 限制和到期日期,因为通过 OPM 获得 DHA 延期的行政程序给该机构带来了负担。

国税局对建议的回应:2025 财年总统预算在拨款条款中包括一项行政规定,规定了直接雇用权 (DHA)。该规定将 DHA 扩展到当前参数之外,以帮助确保招聘延迟不会成为实现广泛任务相关职能的障碍。此外,目前的提案将 DHA 延长至 2027 年。国税局人力资本办公室将与立法事务办公室和财政部内的相关办公室合作,回应有关该拟议条款的任何立法询问,并继续倡导将其纳入最终拨款。国税局人力资本办公室将确保每年 111 月提交适当的条款,以供后续预算请求使用。此外,2024 年 23 月 2024 日星期六签署成为法律的 118 年拨款法案第 2882 条包含与积压纳税申报表和纳税申报表信息相关的职位的直接雇用权条款 (https://www.congress.gov/bill/XNUMXth-congress/house-bill/XNUMX/text)。

纠正措施:
美国国税局人力资本办公室将与立法事务办公室和财政部内的相关办公室合作,回应有关该拟议条款的任何立法问询,并继续倡导将其纳入最终拨款。美国国税局人力资本办公室将确保每年 2 月提交适当的条款,以供后续预算请求使用。

塔斯马尼亚州回应: TAS 对 IRS 迄今为止的努力表示赞赏,并鼓励 IRS 继续要求国会和 OPM 根据需要为更多职位和职能提供 DHA 和额外的招聘灵活性。

已采纳、部分采纳或未采纳: 采用

营业或关门: 可选

行动截止日期(如未确定): 2/28/2025

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TAS 建议 #2-10

在2025财年,要求国税局首席多元化官对该机构的RA计划进行全面审查,包括但不限于案件处理程序、人员使用、培训和案件监控的管理监督;向国税局局长提交书面报告,说明其对改进RA计划的调查结果和建议;并根据适用法律和《国内税收手册》减少RA请求的处理时间。

国税局对建议的回应:​​为了应对不断变化的疫情环境,美国国税局根据联邦安全劳动力工作组和其他当局的指导实施了各种健康和安全措施,并制定了多项重返办公室计划。因此,美国国税局的合理便利 (RA) 申请数量显著增加。在高峰期,该局收到了超过 11,000 份 RA 申请,其中 6,786 份是联邦疫苗强制令豁免申请。

该机构在处理 RA 请求时提供了临时便利。认识到便利请求的大幅增加对案件处理时间和计划的其他方面产生了不利影响,从 2023 年 XNUMX 月开始,该机构对其为残疾雇员和求职者提供有效合理便利的政策和程序以及所投入的资源进行了深入审查。

美国国税局公平、多样性和包容性办公室 (IRS-EDI) 负责管理《国内税收手册》 1.20.2 中所述的合理便利计划,并正在人员配备、培训和流程改进方面实施多管齐下的改进方法。

历史上,IRS-EDI 拥有三支合理住宿协调员 (RAC) 团队,他们根据适用的法规、条例和次级监管指导协助评估和满足住宿需求。鉴于对合理住宿服务的需求大幅增加,2023 年成立了另一支(第四支)团队,其中包括十名 RAC、一名高级 RAC 和一名团队经理。新聘用的 RAC 接受了深入的软技能培训,随后接受了在职指导。

2023 年 XNUMX 月,美国国税局实施了一个新的技术平台 IRWorks,用于发起和跟踪合理的便利条件申请。IRWorks 更善于跟踪便利条件流程的各个方面,从而实现有效的案例库存管理和数据分析,以发现改进机会,从而加快决策和便利条件申请的履行。

确保所有 IRS 经理都接受 RA 培训对于该计划的成功至关重要。RA 是新 FY24 全机构针对所有经理的继续专业教育的一个重要方面。这次进修培训侧重于管理层的职责以及在解决员工问题(包括与残疾相关的工作场所挑战)时表现出同理心、善良和优雅的重要性。EDI 继续作为既定课程的一部分或临时为经理和员工提供 RA 培训。

2023 年 30 月,国税局局长批准了 RA 改进战略,该战略重点是解决几个痛点,包括加快便利条件案件处理速度。因此,决策官员必须在五到十个工作日内以书面形式批准或拒绝便利条件,目标是减少将案件转介给联邦职业健康部门的需要。这些流程改进和额外的人员配备使该机构在过去 12 个月内将其整体 RA 案件库存减少了 XNUMX%。

纠正措施:国税局局长批准了 RA 改进策略,该策略侧重于解决几个痛点,包括加快便利条件案件处理速度。因此,决策官员必须在五到十个工作日内以书面形式批准或拒绝便利条件,目的是减少将案件转介给联邦职业健康部门的需要。这些流程改进和额外的人员配备使该机构在过去 30 个月内将其整体 RA 案件库存减少了 12%。

塔斯马尼亚州回应: 国家纳税人权益保护局对国税局部分采纳该建议以及上述最新改进表示赞赏。但是,从回复中尚不清楚国税局是否进行了建议的研究。此外,正如我们在报告中所建议的那样,如果没有与利益相关者的对话、受影响员工的合理住宿需求以及寻求就业的残疾申请人的见解和反馈,制定全面的 RA 改进战略将是不完整的。TAS 对用于 RA 计划的资源增加感到鼓舞,并期待审查新的综合战略。

已采纳、部分采纳或未采纳: 部分采用

营业或关门: 可选

行动截止日期(如未确定): 正在进行