MSP #2:国税局招聘、聘用和培训
缺乏足够且训练有素的员工阻碍了有效的税务管理。
缺乏足够且训练有素的员工阻碍了有效的税务管理。
HCO 正在探索开发一种流程,定期(例如每年一次)对申请人进行特定工作系列的资格审查,这样申请人就可以在满足该系列要求的同时根据需要更新其信息。一旦申请人具备该特定工作系列的资格,就可以将其列入该系列的“预审合格”名单,该名单将在规定的时间段后过期,而不必反复经历该系列职位的资格审查流程。
国税局对建议的回应:虽然这项建议似乎很有帮助,但其中涉及一些复杂问题。国税局已评估了资格预审概念;但是,资格预审流程并不可持续,因为每个申请都是一个独特的文件包,必须根据申请人提交给每个单独公告的申请文件包来考虑他们。此外,每个公告都需要与职位具体职责相关的技术评估。这些评估问题的答案会产生一个总分,用于对申请人进行评级/排名,以确定其是否最有资格。TAS 寻求获得的许多好处可以通过使用名册和企业职位公告来实现。国税局定期使用这些公告,其中包括多个地点和等级,并允许申请人申请单个公告。名册/企业公告开放时间最长为一年,国税局只需对一个公告中的申请人进行资格审查即可。
纠正措施: 无
塔斯马尼亚州回应: TAS 理解 IRS 的回应,但我们不同意,我们认为 IRS 误解了我们的立场。我们希望澄清 IRS 在做出这一决定之前研究和评估了哪些内容。虽然名册和企业职位公告很有帮助,但 TAS 的建议却有所不同。根据 TAS 的提议,一旦某人符合某个职位的资格要求,该潜在候选人就可以被列入该职位的“预审合格”名单。虽然每个申请材料可能都不一样,但都有一套标准资格要求。根据此提议,人力资本办公室 (HCO) 不必在给定的时间段内重新进行所有资格审查。这将有助于减少 HCO 在审查申请人资格上所花费的时间。
已采纳、部分采纳或未采纳: 未被采纳
营业或关门: 不营业
行动截止日期(如未确定): 无
HCO 继续寻求 IT 以外其他职位的关键薪酬权力。
国税局对建议的回应: 美国国税局目前正在寻求将精简关键薪酬的使用范围扩大到 IT 之外,并增加指定用于关键职位薪酬的职位数量,以供 IT 之外使用。该请求已提交给财政部,供美国人事管理办公室 (OPM) 和国会审议。
纠正措施: 美国国税局目前正在寻求将简化关键岗位薪酬的使用范围扩大到 IT 之外,并增加指定用于关键岗位薪酬的职位数量,以供 IT 之外使用。该请求已提交给财政部,供美国人事管理办公室 (OPM) 和国会审议。
塔斯马尼亚州回应: 令人鼓舞的是,美国国税局同意实施这项建议。我们乐观地认为,财政部、美国人事管理办公室 (OPM) 和其他利益相关者将看到将简化关键薪酬扩展到信息技术 (IT) 以外的领域并增加指定用于关键薪酬的职位数量的好处。我们希望美国国税局能够在这些领域取得一些进展,因为如果美国国税局能够更好地招聘和聘用关键职位,这对纳税人和美国国税局都有好处。
已采纳、部分采纳或未采纳: 采用
营业或关门: 可选
行动截止日期(如未确定): 正在进行
根据政府的提议,HCO 将继续寻求关键职位的直接雇用权,以满足 2022 财年及以后预计的招聘激增的需求。
国税局对建议的回应:24 年 2022 月 2021 日,美国人事管理办公室 (OPM) 授予 IRS 直接招聘权,以解决对 2023-31 年工资和投资 (账户管理和提交处理) 报税季的成功至关重要的紧急招聘需求。此授权将于 2023 年 1986 月 XNUMX 日到期。IRS 仍在争取 OPM 授予某些 IT 职位的直接招聘权。如果获得批准,该权力将使 IRS 能够通过各种场所、活动和系统来定位和雇用个人,以向申请人提供必要的技能。目前还在努力寻求立法改革,以允许财政部长 (或部长的代表) 根据需要使用资金来管理 XNUMX 年《国内税收法典》,包括使用 DHA 直接招聘和任命合格的申请人担任竞争性服务职位。
纠正措施: 美国国税局仍在争取人事管理局对某些 IT 职位的直接招聘权。如果获得批准,这项权力将使美国国税局能够通过各种场所、活动和系统来锁定和招聘个人,以向申请人提供必要的技能。目前,美国国税局还在努力寻求立法改革,以允许财政部长(或财政部长的代表)根据其认为必要的情况使用资金来执行 1986 年《国内税收法》,包括使用 DHA 直接招聘和任命合格的申请人担任竞争性服务职位。
更新:美国国税局已实施此纠正措施。人事管理局已批准美国国税局的两项请求,以填补整个组织的关键职位,并授予直接雇用权 (DHA)。美国国税局的 DHA 请求已获批准,有效期从 11 年 8 月 2022 日至 11 年 30 月 2024 日。
塔斯马尼亚州回应: TAS 很高兴看到 IRS 获得直接招聘权,以满足当前的招聘需求。我们乐观地认为 IRS 将从 OPM 获得额外的直接招聘权,并希望 IRS 在现有授权到期后继续申请直接招聘权。我们还希望,随着 IRS 招聘浪潮即将到来,HCO 将准备好应对该授权下的招聘活动激增。
已采纳、部分采纳或未采纳: 采用
营业或关门: 不营业
行动截止日期(如未确定): 无
HCO 和 IRS 接下来准备并提交 OPM 表格 1397《特殊工资率申请表》,请求 OPM 为一组或一类 GS 职位设立更高的基本工资率或特殊费率。
国税局对建议的回应:特殊工资率 (SSR) 适用于 IRS 业务部门,为那些难以填补的职位(例如信息技术)提供更高的工资。目前,IRS 对 IT 管理 (GS-2210) 和总工程师 (GS-0801) 职位采用特殊工资率。HCO 聘请财政部寻求其他选择,除了美国人事管理办公室 (OPM) 表格 1397 之外,没有其他选择。目前,我们正在制定一份路线图,其中将包括 IRS 业务部门提交 OPM 表格 1397 所需的必要文件和理由,用于目标 GS 系列。IRS NEXT 将在填写表格时以顾问的身份参与 HCO。
纠正措施: 我们正在制定一份路线图,其中将包括 IRS 业务部门提交 OPM 表格 1397(针对目标 GS 系列)所需的必要文件和理由。IRS NEXT 将以顾问身份参与 HCO 填写表格。
更新:HCO 已制定了一份路线图(见附件),其中包括 IRS 业务部门提交 OPM 表格 1397(针对目标 GS 系列的特殊工资率申请)所需的文件和理由信息。
塔斯马尼亚州回应:TAS 赞扬 HCO 和 IRS Next 努力制定路线图,该路线图将包括针对目标 GS 系列职位提交 OPM 表格 1397 所需的文件。为某些群体或类别的 GS 职位设定更合适的工资率以匹配当前的劳动力市场,这将更好地帮助 IRS 在招聘和雇用熟练劳动力方面提高竞争力。我们希望 IRS 能与 TAS 分享他们的路线图,以便我们能够更好地倡导和帮助 IRS 开展这项工作。
已采纳、部分采纳或未采纳: 采用
营业或关门: 不营业
行动截止日期(如未确定): 无
HCO 改进了与董事会和成功申请人的沟通策略,以便在整个招聘过程中让双方了解该申请人已完成哪些活动以及哪些活动尚未完成。
国税局对建议的回应:USA Staffing 招聘经理仪表板最近进行了升级,以在整个招聘过程中包含更多有关招聘进度的数据点。业务部门可以访问详细报告,这些报告反映了整个招聘过程中已完成的活动。此外,标准的 IRS 业务流程是将所有工作机会抄送给选拔官员。申请人在整个申请过程中会收到 4 个接触点:(1) 收到申请;(2) 收到自我评估资格;(3) 证书上显示申请人被推荐/未被推荐;(4) 如果被选中,则提供暂定工作机会,如果未被选中,则提供非选定通知。暂定工作机会包括开始工作的预计时间范围,具体取决于申请人完成入职步骤的时间。接受暂定工作机会后,申请人将收到一封电子邮件,以安排指纹预约,一旦人事安全部门认为他或她适合联邦就业,还将收到一份确定的工作机会。
此项建议已经实施。
纠正措施: 无
塔斯马尼亚州回应: 虽然新系统自动提供的额外数据点可能会有所帮助,但我们认为应该考虑在申请人和 HCO 之间以及 HCO 和业务部门之间进行更个性化、更详细的沟通。国税局应该有更明确的个性化沟通选项,包括联系谁来跟进。
已采纳、部分采纳或未采纳: 部分采用
营业或关门: 不营业
行动截止日期(如未确定): 无
HCO 与 IRS Next Office 和其他相关 IRS 办公室协商,制定了一项计划,利用数据分析来改善 IRS 招聘工作。
国税局对建议的回应:战略人才分析与招聘解决方案办公室 (STARS) 目前使用来自公告和社交媒体平台的数据分析来开展 IRS 招聘工作。来自公告的分析提供了申请人认为是首次通知该职位的招聘来源,并使我们能够确定该特定招聘类型、地点等的实际投资回报率。来自社交媒体的分析提供了有关特定帖子的点击次数的信息。从这些来源获得的数据使 STARS 能够制定本财年的招聘策略,这些策略将纳入招聘手册。我们从最近的调查和访谈中收集了数据,以确定改进整体招聘方法的机会,IRS NEXT 办公室与 STARS 合作,聘请了研究、应用分析和统计 (RAAS) 来寻找其他数据分析机会。
此项建议已经实施。
纠正措施: 无
塔斯马尼亚州回应: TAS 很高兴看到 HCO 和 IRS NEXT 办公室与研究、应用分析和统计 (RAAS) 合作,以发现更多数据分析机会。我们希望这些数据的整合将极大地改善 IRS 招聘策略。我们希望 IRS NEXT 办公室和 HCO 与 RAAS 共同开发的这些额外数据分析方法的结果将与 TAS 共享,以便我们更好地了解将实施哪些措施
已采纳、部分采纳或未采纳: 部分采用
营业或关门: 不营业
行动截止日期(如未确定): 无
HCO STARS 为招聘活动的 BOD 提供比现有更多的额外后勤支持,包括更多机构范围内的招聘活动以及获取额外专业品牌和营销材料(即租用展位展示物品和材料分发给申请人)。
国税局对建议的回应:人力资本办公室的战略人才分析和招聘解决方案办公室 (HCO STARS) 在 10 年又聘用了 2021 名招聘人员,如果资金获得批准,计划在 15 年再聘用 2022 名招聘人员。STARS 直接与业务部门合作开展招聘工作,协调信息发布会、招聘会、制作/分发传单、制作营销视频以及利用社交媒体平台。STARS 与 IRS NEXT 办公室合作,最近开发并推出了战略招聘网站,这是 STARS 与业务部门之间沟通和知识共享的中心枢纽,可访问品牌和营销材料等资源。通过每月的论坛讨论与业务部门和 IRS NEXT 合作,我们将继续完善网站,提供业务部门认为需要和有用的更多信息、资源和工具,以支持他们的招聘需求。
纠正措施: 通过每月的论坛讨论,与业务部门和 IRS NEXT 进行合作,我们将继续完善网站,提供更多业务部门认为需要的和有用的信息、资源和工具,以支持他们的招聘需求。
更新:HCO 与 IRS NEXT 办公室合作开发了一个网站,为业务部门提供信息、资源和工具,以满足他们的招聘需求。该网站的网址为:https://irssource.web.irs.gov/SitePages/Recruitment.aspx。
塔斯马尼亚州回应: 我们乐观地认为,招聘更多招聘人员和创建新的战略招聘网站将大大改善 IRS 的招聘工作。但是,我们认为应该做更多工作来提供更多的全服务招聘机会。TAS 随时准备尽我们所能协助这些工作。我们将继续倡导在这些方面为 IRS 提供更多资源。
已采纳、部分采纳或未采纳: 采用
营业或关门: 不营业
行动截止日期(如未确定): 无
HCO STARS 与 BOD 合作改进面向外部的职业页面,该页面面向申请人,描述机构职能、工作职责、部门角色、潜在的职业阶梯以及员工推荐或亮点。
国税局对建议的回应:人力资本办公室的战略人才分析和招聘解决方案办公室 (HCO STARS) 团队计划改进面向申请人的外部职业页面。该团队将与在线服务办公室合作,在 IRS.gov 网站上链接到机构职能、工作职责和部门角色,并确保有关业务部门的信息一致。
纠正措施: 人力资本办公室的战略人才分析和招聘解决方案办公室 (HCO STARS) 团队计划改进面向申请人的外部职业页面。该团队将与在线服务办公室合作,在 IRS.gov 网站上链接到机构职能、工作职责和部门角色,并确保有关业务部门的信息一致。
更新:美国国税局 (IRS) 创建了“IRS Empleos”外部网站。该网站向求职者展示如何向美国国税局 (IRS) 提出申请,提供有关美国国税局 (IRS) 各种空缺职位、其提供的职位以及帮助将特定职位与申请人期望的工作或职业偏好相匹配的工具。求职者通过各种渠道被引荐到该网站,例如通过 Google 搜索与美国国税局 (IRS) 职业相关的信息,或者通过广告、STARS 开发的材料和用于招聘目的的个别业务部门被引荐到该网站。此外,该网站还提供探索美国国税局 (IRS) 职业道路的工具以及有关各个业务部门的信息。
塔斯马尼亚州回应: 我们希望增强这些面向外部的职业页面将极大地改善 IRS 招聘策略。我们希望 HCO 能够分享这些额外努力的成果,以便我们能够看到成果并评估所取得的改进。
已采纳、部分采纳或未采纳: 采用
营业或关门: 不营业
行动截止日期(如未确定): 无
HCO 定期对员工进行简短的调查(“脉搏调查”),以帮助确保 HCO 与 IRS 的其他部门建立所需的合作伙伴关系,以改进其招聘流程并成功实施其新的培训策略。
国税局对建议的回应:1 年 2022 月 1 日,我们向所有 IRS 员工发送了人力资本体验客户调查。这是全服务范围内更大规模努力的一部分,旨在衡量员工敬业度对客户满意度的影响。调查包括有关管理人员和员工招聘流程体验的问题。问题包括:(2)“请对您在人力资本办公室的招聘体验(搜索和/或申请工作、收到工作邀请、被录用、入职)进行评分;”(3)“您是否能够找到所需的信息(例如表格、政策或指南)来支持您在人力资本办公室的体验;”(4)“请描述您体验到的具体服务(招聘)以及您给予他们上述评级的原因;”(XNUMX)“根据您作为人力资本办公室客户的角色,请对以下方面的满意度进行评分:交易的便利性、服务提供商的知识水平、对互动的总体满意度以及作为客户的总体体验。”
纠正措施:1 年 2022 月 1 日,我们向所有 IRS 员工发送了人力资本体验客户调查。这是全服务范围内更大规模努力的一部分,旨在衡量员工敬业度对客户满意度的影响。调查包括有关管理人员和员工招聘流程体验的问题。问题包括:(2)“请对您在人力资本办公室的招聘体验(搜索和/或申请工作、收到工作邀请、被录用、入职)进行评分;”(3)“您是否能够找到所需的信息(例如表格、政策或指南)来支持您在人力资本办公室的体验;”(4)“请描述您体验到的具体服务(招聘)以及您给予他们上述评级的原因;”(XNUMX)“根据您作为人力资本办公室客户的角色,请对以下方面的满意度进行评分:交易的便利性、服务提供商的知识水平、对互动的总体满意度以及作为客户的总体体验。”
塔斯马尼亚州回应: 令人鼓舞的是,美国国税局同意部分实施这项建议,而塔斯马尼亚州税务局希望这些数据的结果能够更好地为 HCO 的招聘和培训策略提供参考。
更新:看来 IRS 正在分析调查结果。TAS 希望在完成后查看结果。
已采纳、部分采纳或未采纳: 部分采用
营业或关门: 可选
行动截止日期(如未确定): 正在进行
美国国税局继续与人事管理局合作,通过确保系统能力满足需求(以人事管理局作为 USAS 计划所有者的身份);提供全方位的招聘权限和灵活性(在人事管理局法定权力范围内);以及与人事管理局合作,倡导健康福利表格采用电子签名批准,从而最大限度地提高美国国税局的招聘能力。
国税局对建议的回应:人力资本办公室 (HCO) 目前正在与美国人事管理办公室 (OPM) 合作,以改进 USA Staffing 系统,包括增强批量功能。此外,HCO 正在与财政部和 OPM 合作,将 USA Staffing 和 HR Connect 互连,以允许申请人数据在每个系统之间流动,从而缩短预筛选时间。IRS 利用各种招聘权限和灵活性,包括但不限于择优晋升、授权考试、退伍军人和 A 类任命权限、再就业年金领取者、Pathway 应届毕业生和总统管理研究员、调职和复职。当前的 COVID-19 疏散令允许临时使用电子签名。一旦命令解除,所有表格都将恢复为标准湿签名表格。2022 年 XNUMX 月,人力资源共享服务向 OPM 提交了一份永久实施电子签名的请求。此外,HCO 正在与财政部和 OPM 合作,将 USA Staffing 和 HR Connect 互连,以允许申请人数据在每个系统之间流动,从而缩短预筛选时间。
纠正措施:人力资本办公室 (HCO) 目前正在与美国人事管理办公室 (OPM) 合作,以改进美国人力资源系统,包括增强批量功能。
塔斯马尼亚州回应: 我们希望这些努力将有助于最大限度地提高 IRS 的招聘能力,并确保系统能力能够满足 IRS 的招聘需求,并希望 HCO 继续监测这些努力并评估所取得的改进。我们还希望 HCO 能够分享这些持续努力的成果,以便我们能够看到成果并评估所取得的改进。
更新:IRS 已实施此建议。
已采纳、部分采纳或未采纳: 部分采用
营业或关门: 不营业
行动截止日期(如未确定): 无
美国国税局继续与财政部合作,倡导国土安全部改变政策,允许各机构永久以虚拟方式而非亲自检查 I-9 文件。
国税局对建议的回应:由于采取了与 COVID-19 相关的预防措施,美国国土安全部 (DHS) 宣布将推迟《移民和国籍法》第 9A 条规定的与就业资格验证 (I-274 表) 相关的实际存在要求。此政策仅适用于远程运营的雇主和工作场所。国土安全部将此政策延长至 31 年 2021 月 9 日。国税局通过财政部向国土安全部提交了一份请求,要求永久继续对 I-XNUMX 表进行虚拟检查。
此项建议已经实施。
纠正措施: N/A,已经实施
塔斯马尼亚州回应: 我们希望国土安全部接受请求,永久继续对 I-9 表格进行虚拟检查,而不是亲自检查,以帮助简化国税局的招聘流程。
已采纳、部分采纳或未采纳: 采用
营业或关门: 不营业
行动截止日期(如未确定): 无
美国国税局继续请求国会提供永久性资金,以增加 HCO 的授权人员配置计划,覆盖整个就业生命周期的工作量,包括在需要时确保为双重承担职位提供资金,以从即将退休的员工那里转移知识。
国税局对建议的回应:在 2021 财年,由于国税局的资金水平可能增加,人力资本办公室 (HCO) 被授权额外招聘 250 名员工,以应对招聘活动的增长。HCO 正在与首席财务官 (CFO) 密切合作,以确定与招聘相关的关键人员需求,已通过现有的例外招聘流程提交了需求,并预计这些资源将在 2022 财年提供。财政部发布了其 2023 财年国会理由预算请求,其中包括为 HCO 增加 49 个职位。
纠正措施: HCO 正在与首席财务官 (CFO) 密切合作,以确定与招聘相关的关键人员需求,并已通过现有的例外招聘流程提交需求,并预计这些资源将在 2022 财年提供。财政部发布了其 2023 财年国会合理预算请求,其中包括为 HCO 增加 49 个职位。
塔斯马尼亚州回应: 令人鼓舞的是,HCO 同意实施这项建议,并将与 CFO 更紧密地合作,以确定关键的人员需求,并将继续申请永久性资金。TAS 随时准备尽我们所能协助这些工作。我们将继续倡导在这些方面为 IRS 提供额外的资金和资源,因为这些问题很重要,需要有意义且迅速地解决。
更新:国税局已完成 TAS 的要求。现在将取决于国会是否批准财政部 2023 财年国会理由预算请求。
已采纳、部分采纳或未采纳: 部分采用
营业或关门: 不营业
行动截止日期(如未确定): 无
美国国税局在制定培训计划时,与外部会计师事务所、律师事务所和其他大型组织合作,以学习最佳实践。
国税局对建议的回应:如果资金允许,美国国税局将与外部利益相关者、会计师事务所、律师事务所和其他大型组织合作,以获得最佳实践,以便在适用时将其发展为美国国税局培训计划。
纠正措施:如果资金允许,美国国税局将与外部利益相关者、会计师事务所、律师事务所和其他大型组织合作,以获得最佳实践,以便在适用时将其发展为美国国税局培训计划。
更新:美国国税局与多家外部会计师事务所、律师事务所、学院/大学和其他组织进行了一系列会议,以更好地了解以下方面的最佳做法:
塔斯马尼亚州回应: 我们希望 HCO 能够获得所需的资金来学习这些最佳实践。我们相信其中一些活动,特别是接触外部组织以向他们学习,仍然可以在不需要额外资金的情况下完成。当 IRS 确实参与这些工作时,我们希望它能与 TAS 分享结果。
已采纳、部分采纳或未采纳: 部分采用
营业或关门: 不营业
行动截止日期(如未确定): 无