MSP #5：报税季延迟
数百万纳税人在2021年纳税申报季经历了困难和挑战。
国税局对建议的回应： 美国国税局同意部分实施 TAS 建议，因为二维条形码和光学字符识别（或类似）技术可能并不适用于所有税表。
为了提高处理纸质纳税申报表的效率和准确性，美国国税局正在牵头开展多项工作，以扩大光学字符识别 (OCR) 或二维条形码的使用范围，即二维条形码试点、OCR 试点和一项为期五年的表格现代化计划。
IRS 开发了一种迭代方法来研究在 IRS 表格上实施二维条形码，并取得了一些初步成功；其中一个成功之处在于了解二维条形码的应用如何影响纳税人和行业合作伙伴。处理二维条形码表格时，条形码中的数据可以 2% 准确快速地提取，并且不需要验证，从而大大缩短了处理时间。实施有效条形码的方法是开发和改进的，方法是在表格 2 上实施高数据量快速响应 (QR) 码并在受控环境中进行测试时吸取的经验教训。表格 2 的条形码版本于 100 年 8918 月投入生产，随着 IRS 开始通过邮件和电子传真从申报人那里收到表格，结果即将公布。 8918 号表格还添加了二维条形码，计划于 2021 年 2 月底投入生产。在测试环境中，项目团队实现了邮寄样本条形码 8886% 可读性和所有扫描条形码 2022% 数据准确率的目标。作为试点的结果，100 年 100 月发布了一份可扩展性准备报告，这将有助于启动向其他 IRS 拥有的表格添加二维条形码的工作。然而，更大规模的实施取决于能否获得足够的资源、能否认真应用经验教训和最佳实践、能否与编制者和软件行业建立稳固的合作伙伴关系以及能否获得关键内部合作伙伴的支持。
从 2022 财年第三季度开始，美国国税局将推行一项更广泛的表格现代化计划，该计划将在未来五年内重新设计表格，为纳税人提供自适应在线表格。美国国税局表格上的二维条形码的扩展通常将遵循五年现代化工作时间表，从 2 日历年内选定的最小可行产品 (MVP) 阶段的表格开始。
IRS 目前正在评估 OCR 解决方案提取机器可读数据的能力，尤其是从低分辨率和低质量的数字图像中提取数据的能力。作为测试集，三家供应商被要求展示他们从 990 表格中提取机器可读数据的能力，因为这些信息是公开的。然后，将评估供应商的 OCR 解决方案自上次挑战以来学习和改进性能的能力。根据供应商评估结果和预期投资回报率 (ROI)，IRS 将决定在多大程度上继续向 OCR 公司提供资金。有效的 OCR 解决方案还为 IRS 收到的质量较差且无法成功扫描以进行自动数据提取的二维条形码表格提供备份功能。
当我们寻求扩大 OCR、二维条形码或其他技术解决方案以应对 IRS 业务挑战时，我们将使用系统评估和优先排序标准来做出选择/实施决策，并进一步基于各个试点项目的可用资源和预期投资回报率。值得注意的是，IRS 没有足够的信息来笼统地断言所有表格和流程都将受益于二维条形码的应用。
有必要对条形码或二维码的预期收益保持高度警惕。虽然要求软件供应商在印刷表格中加入此类代码似乎是一个简单的答案，但国税局的经验告诉我们，当国会在报税季前不久或最近在报税季期间修改税法时，国税局和软件供应商的响应能力和制作准确表格的能力可能会阻碍及时加入条形码或二维码，从而导致更多提交的表格没有可用的代码。
纠正措施： IRS 目前正在评估 OCR 解决方案提取机器可读数据的能力，尤其是从低分辨率和低质量的数字图像中提取数据的能力。作为测试集，三家供应商被要求展示他们从 990 表格中提取机器可读数据的能力，因为这些信息是公开的。然后，将评估供应商的 OCR 解决方案自上次挑战以来学习和改进性能的能力。根据供应商评估结果和预期投资回报率 (ROI)，IRS 将决定在多大程度上继续向 OCR 公司提供资金。有效的 OCR 解决方案还为 IRS 收到的质量较差且无法成功扫描以进行自动数据提取的二维条形码表格提供备份功能。
塔斯马尼亚州回应： 国家纳税人权益保护局很高兴得知，美国国税局将开展二维条形码和 OCR 试点项目，并建议美国国税局在下一个报税季实施扫描技术。2 年 29 月 2022 日，国家纳税人权益保护局发布了纳税人权益保护局指令 (TAD)，指示美国国税局在 2023 年报税季开始前实施扫描技术，以便纸质纳税申报单可以被机器读取，员工不必将申报单上的每个数字输入美国国税局系统。在获得延期答复后，美国国税局对 TAD 的答复将于 27 月 XNUMX 日星期一到期。我们乐观地认为，美国国税局会发现这两个流程都将为美国国税局和纳税人带来重大好处，并期待与美国国税局合作，尽快实施报税季扫描功能。我们将考虑部分采纳此建议，并在试点项目完成并收到 TAD 答复后进行跟进。
已采纳、部分采纳或未采纳： 部分采用
营业或关门： 可选
行动截止日期（如未确定）： 正在进行且有待批准的多年期融资和 IT 开发。