组合信件可能会混淆纳税人并损害纳税人的权利
停止使用组合信函，并向所有接受审查的纳税人提供单独的初次联系信函和 30 天信函，为纳税人在发出 30 天信函之前提供充足的时间提交文件和解释。
国税局对建议的回应： 美国国税局此前曾采取行动减少使用组合信函。我们在函件审查中只对一小部分案件使用组合信函，并且仅当美国国税局已经拥有支持问题的内部信息或有证据表明美国国税局曾就同一问题联系过该机构时才会使用。纳税人有机会对事实提出异议并提供支持或更正的文件。
纠正措施： 无
塔斯马尼亚州回应： TAS 欢迎 IRS 即将开展的组合信函研究以及我们为改善纳税人沟通而开展的共同参与。
已采纳、部分采纳或未采纳： 未被采纳
营业或关门： 不营业
行动截止日期（如未确定）： 无
如果美国国税局选择不停止使用组合信函，则应与纳税人权益服务处（TAS）合作开展联合研究，跟踪和比较组合信函数据与初始联系信函数据，以确定两组之间存在显著差异的原因，并分析潜在问题和需要改进的领域。
国税局对建议的回应： 美国国税局 (IRS) 认同更好地了解客户体验的重要性。我们将与工资和投资 (W&I) 部门精益六西格玛员工合作，找出潜在的改进领域。纳税人权益服务 (TAS) 也将加入开展研究的团队。
纠正措施： 我们将与工资和投资 (W&I) 部门精益六西格玛员工合作，找出潜在的改进领域。纳税人权益服务处 (TAS) 也将加入开展研究的团队。
更新：2020 年，W&I 聘请 FORS/MARSCH 集团开展纳税人焦点小组，以了解两封信函方法与组合信函方法的反馈。总体而言，参与者更喜欢组合信函方法，而不是两封信函方法，因为它包含了纳税人案例的足够详细信息，一封信函可以加快审计流程，格式和布局清晰，延长回复时间有助于让纳税人有时间收集文件。
塔斯马尼亚州回应： TAS 期待与 W&I 部门精益六西格玛员工合作，找出潜在的改进领域。研究的一个关键要素应包括衡量组合信函对纳税人权利、国税局资源、纳税人响应能力和上诉权利行使的实际影响的数据。
已采纳、部分采纳或未采纳： 部分采用
营业或关门： 不营业
行动截止日期（如未确定）： 无
在对纳税人和国税局的影响进行研究之前，不要扩大组合信函的使用。
国税局对建议的回应： 在 IRS 对建议 9-2 的回应中提到的精益六西格玛研究完成之前，我们将不会将组合信函的使用范围扩大到任何新的工作流
纠正措施： 在国税局对建议#9-2的回应中提到的精益六西格玛研究完成之前，我们将不会将组合信函的使用扩展到任何新的工作流。
更新：自提出此建议以来，组合字母已用于一些其他项目代码，因为它们最适合纳税人的需求。 Rec 9-2 中的研究结果证实了这种用法。
塔斯马尼亚州回应： 土耳其税务局对国税局的承诺表示赞赏，即在精益六西格玛研究完成之前，不会将组合信函的使用扩展到新的工作流程。
已采纳、部分采纳或未采纳： 采用
营业或关门： 不营业
行动截止日期（如未确定）：
如果美国国税局继续使用组合信函，请与塔斯马尼亚州税务局合作重新设计它们，以便清楚地向纳税人传达：
a. 其纳税申报单正在接受审查；
b. 审计的可能结果，包括如果纳税人提供的文件被国税局认为不充分时将发生什么情况；
c. 他们必须提出上诉的时间范围以及影响该时间范围的因素；以及
d. 他们必须采取哪些步骤来提出上诉。
国税局对建议的回应： 我们不断寻找机会简化和提高通知和其他与纳税人沟通的清晰度。我们将使用上述研究的信息来响应建议 9-2，以确定是否需要对合并函进行更改。这些更改的具体内容尚未确定。
纠正措施： 我们不断寻找机会简化和提高通知和其他与纳税人沟通的清晰度。我们将使用上述研究的信息来响应建议 9-2，以确定是否需要对合并函进行更改。这些更改的具体内容尚未确定。
更新：根据上文 Rec #9-2 中提到的研究结果，我们与 W&I 合作，于 566 年 2020 月修订了组合信函 45-B，将回复时间延长至 3 天，将措辞修改为通俗易懂的语言，添加了有关授权第三方代表他们的信息、如果他们觉得自己是身份盗窃的受害者该怎么办、低收入税诊所以及 TAS 提供的服务。上诉权利在信中提到的 Pub 3498-A 中进行了说明，Pub 3498-A 随信一起发送。TAS 参与了修订。
塔斯马尼亚州回应： TAS 欢迎 IRS 决定利用精益六西格玛研究结果作为确定必要的组合信函修订的基础。
已采纳、部分采纳或未采纳： 采用
营业或关门： 不营业
行动截止日期（如未确定）： 无
修改 IRS 出版物 3498-A《审查流程（邮寄审计）》，其中包含针对组合信函的具体指导。
国税局对建议的回应： 出版物 3498-A 一般会指导纳税人完成审计流程，并解释他们在审计期间和审计后的责任和权利。出版物没有列出或提供具体信件的信息，因为 IRS 的各个审查部门会发出大量信件。相反，每封信都会说明针对所发送的信件需要采取哪些行动。在出版物中重复针对审查部门发出的所有信件的特定信息可能会让纳税人更加困惑。但是，我们将评估上述 IRS 对建议 #9-2 的回应中提到的研究结果，以确定改善与纳税人沟通的方法。
纠正措施： 无
塔斯马尼亚州回应： 我们承认，出版物 3498-A 可能无法或没有必要专门解决 IRS 各个审查部门发出的大量信件。我们乐观地认为，IRS 和 TAS 将就修订后的合并信函语言达成一致。
已采纳、部分采纳或未采纳： 未被采纳
营业或关门： 不营业
行动截止日期（如未确定）： 无
