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MSP #5:免费文件

为了满足合格纳税人的需求,必须对免费报税计划进行重大变更

TAS 建议和 IRS 回应

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TAS 建议 #5-1

明确禁止 FFI 成员使用特殊编码将免费文件程序软件排除在搜索引擎的有机搜索之外。

国税局对建议的回应: IRS 认识到会员公司在网络搜索方面的方法存在不一致。与该计划的其他更改一样,这一具体更改是在 26 年 2019 月 XNUMX 日签署的谅解备忘录 (MOU) 的附录中进行的,其中规定“FFI 会员不得从事任何会导致会员的免费文件登录页面被排除在自然互联网搜索之外的行为。每个 FFI 会员应标准化 IRS 免费文件网站和会员免费文件登录页面上列出的免费文件优惠的命名,以便纳税人可以从自然搜索中链接到会员的免费文件登录页面。”

纠正措施:

塔斯马尼亚州回应: IRS 认识到会员公司在网络搜索方面的方法存在不一致。与该计划的其他更改一样,这一具体更改是在 26 年 2019 月 XNUMX 日签署的谅解备忘录 (MOU) 的附录中进行的,其中规定“FFI 会员不得从事任何会导致会员的免费文件登录页面被排除在自然互联网搜索之外的行为。每个 FFI 会员应标准化 IRS 免费文件网站和会员免费文件登录页面上列出的免费文件优惠的命名,以便纳税人可以从自然搜索中链接到会员的免费文件登录页面。

已采纳、部分采纳或未采纳: 采用

营业或关门: 不营业

行动截止日期(如未确定):

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TAS 建议 #5-2

与国家纳税人权益保护局和 FFI 成员公司合作,确定消除免费文件程序产品和 FFI 成员提供的其他非程序免费软件之间的混淆的最佳方法。

国税局对建议的回应: 美国国税局与 FFI 联合实施了修订后的命名惯例,以使免费文件软件产品更加清晰。最近签署的谅解备忘录附录要求所有免费文件成员将其免费文件产品命名为“由(公司名称或产品名称)提供的 IRS 免费文件计划”。每个成员的免费文件登录页面以及 IRS.gov/FreeFile 网站都采用相同的命名惯例。纳税人将很容易知道他们何时使用免费文件产品,因为它使用了这一新的命名惯例。

美国国税局将与包括国家税务局 (NTA) 在内的利益相关者合作,以更好地了解纳税人使用美国国税局和会员网站时的体验差异,并在有限的美国国税局预算内找到衡量和追踪客户满意度的方法。

纠正措施:

塔斯马尼亚州回应: 我们同意,新的命名惯例将使纳税人受益,并避免不必要的混淆。我们期待与 IRS 合作,以更好地了解纳税人的经验并解决任何剩余的纳税人困惑。

已采纳、部分采纳或未采纳: 采用

营业或关门: 不营业

行动截止日期(如未确定):

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TAS 建议 #5-3

与国家纳税人权益保护局合作,响应 MITRE 2019 年免费文件报告中提出的建议。

国税局对建议的回应: 我们将继续审查 MITRE 2019 免费文件报告中的建议。我们将与 NTA 等利益相关者合作,收集意见,供我们在实施 MITRE 建议时参考。

纠正措施: 我们将与包括 NTA 在内的利益相关者合作,收集意见,供我们在实施 MITRE 建议时考虑。

更新:2021 年 2021 月,IRS 为 NTA 提供了审查向国会提交的有关 MITRE 建议的免费文件报告的机会。2021 年 XNUMX 月,根据 NTA 的意见,我们对部分 MITRE 建议的措辞进行了修改,以使其更加清晰,并改变了立场,重新开启了最初已关闭的有关纳税人行为的 MITRE 建议之一。对于该建议,我们采纳了 NTA 的意见,并确定最好等待 MITRE 的纳税人行为研究结果(将于 XNUMX 年 XNUMX 月发布)后再采取进一步行动。由于与 NTA 的此次合作涉及所有 MITRE 建议,因此我们将关闭 NTA 的这一特定建议。

塔斯马尼亚州回应: 我们期待与美国国税局合作实施 MITRE 的建议。

已采纳、部分采纳或未采纳: 采用

营业或关门: 不营业

行动截止日期(如未确定):

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TAS 建议 #5-4

进行研究以确定为什么有资格使用免费申报计划的纳税人,特别是经济上处于不利地位和服务不足的人群,选择他们的报税准备方法,包括收费方法。

国税局对建议的回应: 美国国税局认识到有必要更好地了解纳税人做出这些选择的原因。将开展一项行为和意识研究,以进一步探讨该计划所需的决策。

纠正措施: 我们将开展一项行为和意识研究,以进一步探索该计划所需的决策。

塔斯马尼亚州回应: 美国国税局承诺对纳税人(包括经济弱势群体和服务不足的人群)进行建议的研究,了解他们为何选择不同的准备方法。

已采纳、部分采纳或未采纳: 采用

营业或关门: 不营业

行动截止日期(如未确定): 

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TAS 建议 #5-5

在签订新协议之前,为免费文件计划制定可行的目标,其中包括提供有针对性的使用百分比,旨在大幅增加纳税人的使用率,并增加逐年继续使用该计划的纳税人的百分比。

国税局对建议的回应: 我们同意研究该问题并使用今年收集的数据以及客户和利益相关者的意见,在谈判新协议之前确定适当的目标。

纠正措施: 我们同意研究该问题并使用今年收集的数据以及客户和利益相关者的意见,在谈判新协议之前确定适当的目标。

美国国税局为免费文件计划制定了新目标,并于 2020 年 2022 月与 FFI 领导层分享了这些目标。他们对新目标没有任何异议。当时,我们表示,我们还将在 XNUMX 年 XNUMX 月当前谅解备忘录到期之前在谅解备忘录谈判中讨论新目标。美国国税局还在制定一种结构化的方法来创建计划指标,以评估 FF 计划。我们将确定目标使用百分比是否是该计划的适当衡量标准。

更新:美国国税局正在制定绩效指标来评估 FF 计划。一旦制定完成,我们将制定实施计划。谅解备忘录的有效期已延长至 2023 年 XNUMX 月。免费文件绩效指标正处于制定的最后阶段。我们将根据与此建议相关的新谅解备忘录条款进行更新。

更新:免费文件计划的新目标需要与 Free File, Inc. 进行协商。免费文件谅解备忘录的到期日已延长至 31 年 2025 月 XNUMX 日。免费文件绩效指标的制定已完成。已制定了三个新的 IRS 免费文件计划目标,重点关注:

  1. 提高认识
  2. 增加访问量
  3. 改善客户体验

该计划的目标和绩效指标将在谅解备忘录重新谈判期间共享。

塔斯马尼亚州回应: 美国国税局已承诺在与 FFI 重新协商新协议之前制定适当的目标。我们建议美国国税局制定目标,其中包括有针对性的使用百分比,旨在大幅增加纳税人的使用率以及每年继续使用该计划的纳税人的百分比。

更新:此建议以及 2018 年 4-1、4-3 和 4-6 已添加到 IRS 的谈判清单中,他们将继续跟踪这些建议。TAS 即将关闭,并已通过。

已采纳、部分采纳或未采纳: 采用

营业或关门: 不营业

行动截止日期(如未确定):

6
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TAS 建议 #5-6

与国家纳税人权益保护局合作,制定评估纳税人对免费文件计划满意度的措施,并测试每款退税准备软件填写各种表格、时间表和扣除额的能力。

国税局对建议的回应: 美国国税局同意评估纳税人对免费文件计划的满意度,并利用这些结果来改进免费文件。为此,在 2019 年 XNUMX 月的谅解备忘录附录中,FFI 同意开始对成功的免费文件用户进行调查。这是调查纳税人的客户体验和满意度的迭代过程的第一步。

所有以电子方式提交报税表的商业版软件均需通过现代化电子报税 (MeF) 个人纳税申报表保证测试系统 (ATS),以确保基本计算正确。Free File 产品与商业市场上软件合作伙伴提供的基本产品相同。美国国税局不同意使用纳税人场景测试软件产品。美国国税局不会、也没有权力对私营部门产品进行测试,而 Free File 只是私营部门产品的一部分。

我们建立了一个在线电子邮件地址并回应纳税人的问询,同时确定一些常见问题作为免费文件计划的改进机会。

纠正措施: 我们建立了一个在线电子邮件地址并回应纳税人的问询,同时确定一些常见问题作为免费文件计划的改进机会。

塔斯马尼亚州回应: 除了目前对所有私营部门产品执行的现代化电子报税 (MeF) 个人纳税申报表保证测试系统 (ATS) 之外,美国国税局还有权测试免费报税计划产品。免费报税计划是国税局与 FFI 之间的合同安排,条款会定期更新。此外,纳税人可以通过国税局网站访问免费报税计划产品,这些产品现在使用的命名约定是“由(公司名称或产品名称)提供的国税局免费报税计划”。因此,纳税人有理由认为国税局认可该计划产品并对产品内容进行测试(除了技术兼容性)。

已采纳、部分采纳或未采纳: 未被采纳

营业或关门: 不营业

行动截止日期(如未确定): 

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TAS 建议 #5-7

对每个免费文件程序软件产品进行客户满意度调查和常规质量测试,以确定提示的清晰度、准备的准确性、导航的简易性以及表格和时间表的覆盖范围。

国税局对建议的回应: 最近的谅解备忘录附录指出:“……FFI 成员应使用统计上有效的方法随机选择并统一调查通过免费文件计划成功提交电子纳税申报表的纳税人。这是调查纳税人客户体验和满意度的迭代过程的第一步。” IRS 将收到此过程的季度和年度调查结果,以帮助为未来的决策提供参考。

尽管 IRS 和 FFI 目前要求列出核心 1040 表格和附表的最低清单,但大多数参与公司都超出了这一要求,提供几乎所有可用的 1040 表格和附表。参与公司保证联邦免费文件产品执行的计算。

纠正措施: 最近的谅解备忘录附录指出:“……FFI 成员应使用统计上有效的方法随机选择并统一调查通过免费文件计划成功提交电子纳税申报表的纳税人。这是调查纳税人客户体验和满意度的迭代过程的第一步。” IRS 将收到此过程的季度和年度调查结果,以帮助为未来的决策提供参考。

塔斯马尼亚州回应: 2019 年 XNUMX 月的附录规定,FFI 将对成功的免费文件用户进行随机调查。但是,美国国税局应该在此类调查的制定和方法上发挥更积极的作用。允许行业制定和进行调查,并仅按季度和年度向美国国税局报告调查结果还远远不够。美国国税局应该有权批准调查问题的语言以及调查方法。

已采纳、部分采纳或未采纳: 部分采用

营业或关门: 不营业

行动截止日期(如未确定):

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TAS 建议 #5-8

重新设计免费文件软件查找工具,以便更好地引导纳税人找到最适合他们情况的软件提供商。

国税局对建议的回应: 当前的免费文件软件查找工具允许纳税人输入年龄、调整后总收入、居住州、劳动所得税抵免或收到的军饷等标准。这些标准的组合可以确定提供最符合纳税人需求的产品的特定公司。我们正在改进此工具,以便更好地引导纳税人找到软件提供商。我们预计这些改进将于 2020 年初夏推出。

纠正措施: 当前的免费文件软件查找工具允许纳税人输入年龄、调整后总收入、居住州、所得收入税抵免或收到的军饷等标准。这些标准的组合可以确定提供最符合纳税人需求的产品的特定公司。我们正在改进此工具,以便更好地将纳税人引导至软件提供商。我们预计这些改进将于 2020 年初夏推出。当前的免费文件软件查找工具允许纳税人输入年龄、调整后总收入、居住州、所得收入税抵免或收到的军饷等标准。这些标准的组合可以确定提供最符合纳税人需求的产品的特定公司。OLS 正在使用测试期间发现的项目更新改进的查找工具。OLS 计划在初秋发布改进的工具。

塔斯马尼亚州回应: 美国国税局正在采取建议的措施来改进免费文件软件查找工具。纳税人有权享受优质服务,美国国税局提供有用的工具来帮助纳税人选择合适的程序产品将改善纳税人的整体体验。

已采纳、部分采纳或未采纳: 采用

营业或关门: 不营业

行动截止日期(如未确定):

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TAS 建议 #5-9

为 ESL 纳税人提供更多免费文件程序选项。

国税局对建议的回应: 2020 年报税季,两家 FFI 成员将提供西班牙语免费报税软件。我们赞赏 NTA 的观点,认为该计划足够有用,可以将该计划扩展到非英语纳税人。

纠正措施:

塔斯马尼亚州回应: 提供两款西班牙语程序软件产品是一个良好的开端。我们鼓励 IRS 与 FFI 合作,提供其他常用语言的程序产品。例如,IRS.gov 提供西班牙语、普通话、韩语、俄语和越南语的税务信息。

已采纳、部分采纳或未采纳: 部分采用

营业或关门: 不营业

行动截止日期(如未确定):

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TAS 建议 #5-10

制定广告和推广计划,让纳税人(特别是服务不足社区的纳税人)了解免费申报计划。

国税局对建议的回应: 制定广告和推广计划,让纳税人(特别是服务不足社区的纳税人)了解免费申报计划。

纠正措施: 美国国税局没有营销资金来开展广告活动以提高免费报税计划的知名度。但是,我们正在制定沟通计划以提高计划的知名度。美国国税局发布了大量传统新闻稿和社交媒体促销活动,其中包括有关 IRS.gov 上免费报税的关键信息以及 1040 表格说明中的参考资料。

塔斯马尼亚州回应: 我们理解美国国税局没有资金开展广告活动,我们欢迎有机会与美国国税局合作,通过其他方式提高纳税人对免费报税计划的认识。

已采纳、部分采纳或未采纳: 部分采用

营业或关门: 不营业

行动截止日期(如未确定):