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MSP #19:私人债务追讨

美国国税局不断扩大的私人债务催收计划继续给纳税人带来负担,而闲置的 PCA 库存不断积累,可能会使他们陷入经济困难。

TAS 建议和 IRS 回应

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TAS 建议 #19-1

将收入等于或低于其允许生活费用的纳税人的债务排除在 PCA 分配之外。

国税局对建议的回应: 国会在《国内税收法典》(法典)第 6306(c) 节中规定了必须根据合格税收合同收取的债务,在《国内税收法典》第 6306(d) 节中规定了不得根据此类合同收取的债务。法律并不排除收入等于或低于允许生活费用的纳税人。因此,国税局不会实施这一排除。PCA 有程序可以退还纳税人声称无法支付的账户。

纠正措施:

塔斯马尼亚州回应: 国家纳税人权益保护局承认,国税局必须将部分税务债务的催收工作外包。《国内税收法典》(IRC)第 6306 条规定了需要分配给私人催收机构的账户,并规定了一些例外情况。国税局表示,它没有法定权力将收入低于 ALE 的纳税人排除在计划之外,但它已经将账户处于“当前不可收款”(CNC)状态的纳税人排除在外,并提议将 SSDI 受益人排除在外,这些纳税人类别不属于法定排除范围。因此,看起来国税局可以将其他类别的纳税人排除在 PDC 计划之外,但却拒绝这样做,尽管数据显示该计划给可能陷入经济困难的纳税人带来了多大的负担。

已采纳、部分采纳或未采纳: 未被采纳

营业或关门: 不营业

行动截止日期(如未确定): 

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TAS 建议 #19-2

与社会保障局合作,确定社会保障残疾保险和补充保障收入的受益人,并将这些纳税人的债务排除在 PCA 之外。

国税局对建议的回应: ​IRS 仅通过 1099-SSA 表格接收 SSDI 福利信息。2019 年 XNUMX 月,我们向 IT 部门提交了一份统一工作请求,以便我们识别并系统地将 SSDI 接收者排除在 PCA 清单之外。SSI 不会报告给 IRS,社会保障局 (SSA) 表示他们无法提供此类信息。IRS 已向 PCA 提供了退还纳税人从 SSI 或 SSDI 付款中获得收入的案件的指南。

纠正措施:

塔斯马尼亚州回应: 国家纳税人权益保护局赞扬美国国税局履行 2017 年承诺,将 SSDI 纳税人排除在 PDC 计划之外。社会保障局能够识别社会保障金 (SSI) 的领取者,而 TAS 愿意协助美国国税局与社会保障局签订数据共享协议以获取该信息。

已采纳、部分采纳或未采纳: 部分采用

营业或关门: 不营业

行动截止日期(如未确定): 

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TAS 建议 #19-3

修改 PDC 程序,要求 IRS 审查所有 PCA 案件,在这些案件中,纳税人进行了多次付款,但未完全支付债务,并且没有按照 IA 进行付款,以确定 PCA 是否要求能够付款但无法在收款法规到期日 (CSED) 内完全支付债务的纳税人进行多次付款,如果是:

a. 从 PCA 中撤回该案件;
b. 对 PCA 要求多次付款而未将案件退回 IRS 的行为处以罚款;以及
c. 指派一名 IRS 员工处理该案件。

国税局对建议的回应: 根据 TIGTA 对该计划的审计结果,美国国税局同意修改其关于 PCA 账户保留的政策。新政策将包括 PCA 应何时退回案件的标准,并包括纳税人当前未处于付款安排中时的特定保留期。此外,纳税人将被允许在保留期内在结构化付款安排之外付款,这将取代仅进行一次自愿付款的政策。

更新:私人收款机构 (PCA) 政策和程序指南 (PPG) 中的程序已更新,允许纳税人有机会在正式付款安排之外付款,以减少其纳税义务,最长可达一年,同时等待其财务状况改善。如果纳税人在与 PCA 进行初步讨论后的一年内无法达成正式付款安排,则该账户将退还给 IRS。此外,如果纳税人无法建立正式付款安排,并且认为其财务状况不会在一年内改善,PCA 将讨论替代收款解决方案,并酌情将账户退还给 IRS。修订后的程序已包含在 30 年 2019 月 XNUMX 日的 PPG 修订版中。

纠正措施: 美国国税局已同意修改其关于 PCA 账户保留的政策。新政策将包括 PCA 应何时退回案件的标准,并包括纳税人当前未参与付款安排时的特定保留期。此外,纳税人将被允许在保留期内在结构化付款安排之外付款,这将取代仅进行一次自愿付款的政策。

塔斯马尼亚州回应: 国家纳税人权益保护官欢迎 IRS 修改关于 PCA 账户保留的政策,具体细节包括保留期限。但她仍担心允许 PCA 索要无法解决债务的款项。她还担心 IRS 目前不处理 PCA 退回的案件的做法。

已采纳、部分采纳或未采纳: 未被采纳

营业或关门: 不营业

行动截止日期(如未确定):

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TAS 建议 #19-4

修改 PDC 程序以:

a. 要求PCA向IRS返还纳税人签订分期付款协议但此后120天内未付款的案件;
b. 指派一名 IRS 员工处理此案。

国税局对建议的回应: ​与建议 #19-3 一样,国税局已同意修改其关于 PCA 账户保留的政策,这是 TIGTA 对该计划进行审计的结果。新政策将包括 PCA 应何时退回案件的标准,并在纳税人未处于当前付款安排的情况下包括特定的保留期。此外,纳税人将被允许在保留期内在结构化付款安排之外付款,这将取代仅进行一次自愿付款的政策。

更新:私人收款机构 (PCA) 政策和程序指南 (PPG) 中的程序已更新,包括当纳税人连续三个月未付款、无法建立新的付款安排且认为其财务状况在一年内不会改善时,PCA 将账户退还给 IRS 的程序。修订后的程序包含在 30 年 2019 月 XNUMX 日的 PPG 修订版中。当 PCA 将案件退还给 IRS 时,无论是否付款,账户都会恢复到之前的状态(搁置)。然后,账户的后续活动将按照 IRS 业务规则处理。

纠正措施: 作为对该计划进行 TIGTA 审计的结果,美国国税局已同意修改其关于 PCA 账户保留的政策。新政策将包括 PCA 应何时退回案件的标准,并包括纳税人当前未处于付款安排中时的特定保留期。此外,纳税人将被允许在保留期内在结构化付款安排之外付款,这将取代仅进行一次自愿付款的政策。

塔斯马尼亚州回应: 国家纳税人权益保护官欢迎 IRS 修改关于 PCA 账户保留的政策,具体细节包括保留期限。但她仍担心允许 PCA 索要无法解决债务的款项。她还担心 IRS 目前不处理 PCA 退回的案件的做法。

已采纳、部分采纳或未采纳: 部分采用

营业或关门: 不营业

行动截止日期(如未确定):

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TAS 建议 #19-5

修改 PDC 程序,要求 PCA 将纳税人未签订 IA 且在被分配到 PCA 后六个月内未付款的案件退还给 IRS。

国税局对建议的回应: 如上所述,国税局已同意修改其关于 PCA 账户保留的政策,这是 TIGTA 对该计划进行审计的结果。新政策将包括 PCA 应何时退回案件的标准,并在纳税人未处于当前付款安排的情况下包括特定的保留期。此外,纳税人将被允许在保留期内在结构化付款安排之外付款,这将取代仅进行一次自愿付款的政策。

更新:私人收款机构 (PCA) 政策和程序指南 (PPG) 中的程序已更新,要求当纳税人在与 PCA 进行初步讨论后一年内无法达成正式付款安排时,PCA 必须将账户退还给 IRS。修订后的程序已包含在 30 年 2019 月 XNUMX 日的 PPG 修订版中。

纠正措施: 国家纳税人权益保护官欢迎 IRS 修改关于 PCA 账户保留的政策,具体细节包括保留期限。但她仍担心允许 PCA 索要无法解决债务的款项。她还担心 IRS 目前不处理 PCA 退回的案件的做法。

已采纳、部分采纳或未采纳: 部分采用

营业或关门: 不营业

行动截止日期(如未确定):