MSP #14:收款正当程序通知
尽管最近对征收正当程序通知做出了修改,但纳税人仍然面临不了解重要程序和截止日期的风险,从而失去其获得独立听证和税务法庭审查的权利。
尽管最近对征收正当程序通知做出了修改,但纳税人仍然面临不了解重要程序和截止日期的风险,从而失去其获得独立听证和税务法庭审查的权利。
在裁定通知书中注明纳税人必须向税务法庭提交申请的确切日期。
国税局对建议的回应: 上诉部门最近修改了 3193 号信函《裁定通知》,以减少关于如何计算申请截止日期的潜在混淆。我们根据利益相关者的反馈发起了这一变更,包括一些税务从业人员和国家纳税人权益保护局提出的担忧。在考虑了多种选择后,我们确定最有效和最高效的方法是使用与其他上诉信函中相同的语言来解释截止日期。我们不知道有任何纳税人对修订后的信函中的语言提出投诉。
塔斯马尼亚州回应: 3193 号信函的当前版本内容为“如果您想在法庭上对该裁定提出异议,您必须在本信函之日起 30 天内向美国税务法院提交请愿书。” TAS 承认这比之前的版本有所改进,之前的版本内容为“如果您想在法庭上对该裁定提出异议,您必须在本信函之日起的 30 天内向美国税务法院提交请愿书。” 但是,修改后的措辞仍可能让纳税人感到困惑。例如,对于非专业纳税人来说,“在…之内”一词是什么意思?信函的日期是第一天还是第零天?保护纳税人权利的最佳方式是列出纳税人必须向税务法院提交请愿书的具体日期。
与欠税通知书不同,欠税通知书在法律上要求纳税人必须在特定日期之前向税务法院提交申请,而国税局则无需在裁定通知书中注明特定日期。但是,在欠税通知书中注明日期的流程包含在《国内税收手册》 (IRM) 8.20.6.8.4 中,上诉部门员工必须遵守该手册。从国税局的回应中无法看出,既然这一流程将为纳税人消除很多不确定性,那么为什么它不能适用于裁定通知书。
已采纳、部分采纳或未采纳: 未被采纳
营业或关门: 不营业
行动截止日期(如未确定): 无
与 TAS 合作重新设计 CDP 通知,使其反映视觉认知和复杂信息处理的原理。这将包括以下变化:
(a) 明确解释这些听证会与纳税人权利和保护有关的重要性;
(b) 在通知的开头以粗体字标明截止日期;以及
(c)包括对 TAS 和 LITC 计划的引用。
国税局对建议的回应: 国税局将与 TAS 合作,确保通知清楚地解释收税正当程序 (CDP) 听证会的重要性并强调截止日期。我们正在修订 LT11 CDP 通知,并计划在未来试行新通知的多个版本。TAS 正在参与这一过程。要测试的一个版本将使用国家纳税人权益保护局建议的纳税人权利框架。虽然通知的具体内容会有所不同,但修订中将解决显示到期日和其他关键信息的最有效方式。将考虑对信函 1058 进行类似的修订。没有计划对信函 3172 进行修订,因为它最近进行了重新设计,以符合通俗易懂的语言标准并突出显示关键的响应信息。
纠正措施: 美国国税局将与 TAS 合作,确保通知清楚地解释收税正当程序 (CDP) 听证会的重要性并强调截止日期。我们正在修订 LT11 CDP 通知,并计划在未来试行新通知的多个版本。TAS 正在参与这一过程。要测试的一个版本将使用国家纳税人权益保护局建议的纳税人权利框架。虽然通知的具体内容会有所不同,但修订中将解决显示到期日和其他关键信息的最有效方式。
塔斯马尼亚州回应: TAS 没有参与制定 LT 11 试点通知的过程。我们在通知提交审查后确实提供了回复。据 TAS 所知,研究中没有包括 TAS 通知。试点通知确实包括纳税人必须申请 CDP 听证会的具体日期。然而,这些通知的重点仍然是收款。国税局的纳税人教育侧重于及时付款和付款方式,而不是申请 CDP 听证会的权利。如果纳税人认为这些信息对他们来说并不重要,他们可能不会继续读到第二页来了解他们的 CDP 权利。最后,使用通俗易懂的语言不仅仅是简单的词汇选择。它包括通知设计和材料的放置。例如,专门用于教育纳税人了解其 CDP 权利的通知应该在前面以粗体字体包含 CDP 信息。
已采纳、部分采纳或未采纳: 未被采纳
营业或关门: 不营业
行动截止日期(如未确定): 无
与 TAS 合作,探索更准确地通知与留置权申请有关的 CDP 听证请求截止日期的方法。
国税局对建议的回应: 税法第 6320(a)(2) 条要求在提交留置权通知后五个工作日内向纳税人提供 CDP 通知。NFTL 的提交日期为登记处收到 NFTL 的日期。在 NFTL 的邮寄日期上加上三个工作日来计算 NFTL 的收据(提交日期)的做法与数千个不同的登记处一样。该做法确保对所有纳税人公平对待,因为它为 CDP 听证请求截止日期提供了一致的计算。;
纠正措施: 无
塔斯马尼亚州回应: IRS 采用的流程可能确保纳税人得到一致对待,但并不能确保公平对待。正如最严重的问题所指出的那样,IRS 认为 NFTL 是在记录办公室应收到的日期提交的。在收到 NFTL 之前,无法知道记录办公室何时收到 NFTL。未知情况可能会延迟收到 NFTL。由于提交日期对于申请 CDP 听证会的时间范围至关重要,纳税人申请 CDP 听证会的时间可能比 NFTL 信函指示的要长,但他或她并不知道这一点。
已采纳、部分采纳或未采纳: 未被采纳
营业或关门: 不营业
行动截止日期(如未确定): 无