MSP #17:上诉
美国国税局上诉办公室对校园案件的面对面会议施加了不合理的限制,尽管它为现场案件提供了更多的面对面会议机会
美国国税局上诉办公室对校园案件的面对面会议施加了不合理的限制,尽管它为现场案件提供了更多的面对面会议机会
尊重所有善意召开面对面上诉会议的请求。
国税局对建议的回应: 如上所述,上诉部门会尽最大努力在现场案件中安排在对纳税人和上诉部门都合理方便的日期和地点举行面对面会议,目前我们正在努力寻找将面对面会议的范围扩大到校园案件的方法。
纠正措施: 无
塔斯马尼亚州回应: 正如 TAS 的整体回应中所述,国家纳税人权益保护局对上诉自 2016 年 XNUMX 月以来在恢复现场案件面对面会议方面取得的进展表示赞赏。然而,这种势头必须继续下去,以便面对面会议的可用性不取决于上诉的最大努力,而是成为纳税人除了极少数情况外可以依赖的一项权利。
此外,案件被分配到校园的纳税人目前无法参加任何面对面会议。如果纳税人选择案件协助,纳税人将与上诉技术人员 (ATE) 坐在一个房间里,并通过电话会议与另一个 ATE 取得联系,后者最终将对案件做出裁决。然而,这种替代方案不能替代面对面会议,在面对面会议中,纳税人希望与他们试图解决案件的 ATE 坐在桌子对面。上诉本身创造了一些情况,这些情况被认为是校园案件不允许面对面会议的原因;因此,国家纳税人权益保护局对上诉的陈述感到鼓舞,上诉表示正在探索弥补这些限制的方法。
其中一个可能性是,上诉部门可以简单地恢复纳税人寻求将案件从校园转移到实地办公室的权利,以方便举行面对面会议。此外,为了适应这些面对面会议,以及更好地促进实地案件会议并改善纳税人的整体体验,上诉部门可以开始扩大其地理覆盖范围,如下所述。
已采纳、部分采纳或未采纳: 部分采用
营业或关门: 不营业
行动截止日期(如未确定): 无
继续改进 VSD(或其后续产品)和电话会议,以便纳税人能够获得一系列与上诉机构互动的优质选项。
国税局对建议的回应: 上诉部门继续探索如何扩大和改善纳税人的虚拟会议机会。作为这项工作的一部分,我们正在与感兴趣的纳税人一起试用 Cisco WebEx Meeting Server (WebEx) 技术。WebEx 允许纳税人和上诉部门员工通过视频会议和屏幕共享从他们的计算机上进行在线会议。该试点于 2017 年 2018 月开始,由有限数量的志愿者员工参与,计划于 XNUMX 年 XNUMX 月结束。
纠正措施: 上诉部门继续探索如何扩大和改善纳税人的虚拟会议机会。作为这项工作的一部分,我们正在与感兴趣的纳税人一起试用 Cisco WebEx Meeting Server (WebEx) 技术。WebEx 允许纳税人和上诉部门员工通过视频会议和屏幕共享从他们的计算机上进行在线会议。该试点于 2017 年 2018 月开始,由有限数量的志愿者员工参与,计划于 XNUMX 年 XNUMX 月结束。
塔斯马尼亚州回应: 国家纳税人权益保护局赞扬上诉机构为纳税人提供高质量的会议参与选择而做出的努力。为此,WebEx 似乎提供了令人兴奋的可能性,TAS 期待审查试点计划的结果。
然而,所有这些面对面会议的替代方案,包括 WebEx,都必须被概念化为向纳税人提供的选项,而不是拒绝纳税人参加面对面会议的理由。随着这些选项在质量和数量上的增加,只有那些认为面对面会议对于充分陈述其案件至关重要的纳税人才会提出这样的要求。这些请求应该得到尊重。
已采纳、部分采纳或未采纳: 采用
营业或关门: 不营业
行动截止日期(如未确定): 无
通过使用自然减员和其他策略,为当地上诉办公室配备人员,以便在每个州、哥伦比亚特区和波多黎各设立一个常设上诉办公室,为各种上诉案件提供有效的现场服务。
国税局对建议的回应: 尽管我们的预算有限且员工流失,但 Appeals 仍尽一切努力将我们的员工安排在靠近我们工作地点的地方。
上诉办公室采用区域性人员配置方法:我们将员工派往最需要他们的地方,以便有效地为公众服务。由于某些地理区域的工作量比其他区域大,因此将员工永久派驻在案件量不足的州是低效的,而且他们可能需要前往案件量较大的州召开会议。为了响应上诉办公室没有永久实体办事处的州的纳税人,我们会在这些州进行巡回访问。
我们还注意到,我们的技术专家(擅长国际问题、金融产品、遗产税和赠与税、免税组织等方面的专家)在地理上分散并且数量有限。
让上诉部门员工的技能或专业知识与案件涉及的问题相匹配,是我们妥善解决案件和为纳税人提供服务的首要目标。这一目标决定了我们采用区域性而非州级的人员配置方法。
纠正措施: 无
塔斯马尼亚州回应: 资源限制和效率考虑不能凌驾于优质服务的权利之上。最需要 ATE 的不是校园和地区办事处,而是受其决策影响的社区。
高质量案件解决的一个重要方面是纳税人与 ATE 之间的融洽关系。对纳税人所居住社区面临的社会和经济挑战的共同理解会产生无形但不可估量的强大好处。当 ATE 与他们打交道的纳税人住得相对较近时,这种对情况的共同了解可以最有效地实现。
将 ATE 集中在校园和大城市,通过电话、视频会议或偶尔前往遥远的地方进行巡回会议与纳税人沟通,会使 ATE 与他们所服务的纳税人脱节。这种合并和分离的趋势恰恰与应该发生的事情相反。相反,上诉部门应该扩大其地理覆盖范围并重新与纳税人接触,这将有助于纳税人相信他们的案件将提交给可以联系、致力于解决案件并熟悉他们情况的 ATE。
工作量和资源问题并不是这种方法无法克服的障碍。正如 TAS 通过其自身的地理足迹充分证明的那样,它可以通过分配独立于地点的案件来完善较小的地区清单。此外,上诉机构可以通过将校园退休和其他人员流失所导致的新招聘分配给外地办事处,为目前没有地理分布的州的办事处配备人员,从而让资源支出保持不变。
已采纳、部分采纳或未采纳: 未被采纳
营业或关门: 不营业
行动截止日期(如未确定): 无