MSP #9:推广和教育
美国国税局在开发数字化纳税人服务方面取得了令人称赞的进展,但它必须做更多的工作来维护和改进传统的宣传和教育举措,以满足美国纳税人的需求
美国国税局在开发数字化纳税人服务方面取得了令人称赞的进展,但它必须做更多的工作来维护和改进传统的宣传和教育举措,以满足美国纳税人的需求
对纳税人的外展和教育需求进行研究,并按不同的人口统计数据进行细分。
国税局对建议的回应: 美国国税局通过纳税人经验调查 (TES) 进行人口统计研究,为推广和教育工作提供信息。这项针对纳税人的年度调查不考虑他们是否有与美国国税局打交道的经验,并按各种人口统计数据进行细分,包括收入、英语水平有限、西班牙语熟练程度、农村地区和残疾。TES 通过意识测量来评估推广和教育的需求。
纠正措施: 无
塔斯马尼亚州回应: 我们认为,国税局的纳税人体验调查 (TES) 并未解决我们所建议的评估全国纳税人多样化宣传和教育需求的研究类型,因此国税局没有实施我们的建议。在 2016 年的 TES 中,超过 90% 的受访者回答了在线调查,不到 10% 的受访者回答了电话调查。此外,98% 的受访者在家中可以接入互联网。然而,TAS 的研究表明,超过 41 万美国纳税人家中没有宽带接入,14 万美国纳税人家中没有任何互联网接入。除了劳动所得税抵免 (EITC) 和平价医疗法案 (ACA) 意识问题外,2016 年的 TES 问题主要关注受访者对各种国税局服务渠道的使用和认知。它也没有包括任何要求受访者希望获得更多信息的实质性主题的问题。
已采纳、部分采纳或未采纳: 未被采纳
营业或关门: 不营业
行动截止日期(如未确定): 无
评估并将双向数字通信模型纳入外展和教育策略(而不是单向消息传递)。
国税局对建议的回应:
国税局的宣传工作正在经历根本性的方向转变。作为这些努力的一部分,我们将讨论一种新的、不断发展的宣传模式,并寻求来自各种来源的反馈,包括资深国税局员工、税务专业社区成员、国税局顾问小组和其他外部合作伙伴以及纳税人权益服务。在制定有关国税局宣传和教育战略的决策时,我们将考虑 TAS 的研究结果以及有关纳税人偏好的信息。
这一变化是集中和振兴国税局外联职能的更广泛努力的一部分,旨在覆盖全国更多的纳税人和合作伙伴。这种新方法旨在提供新的和更广泛的方式来接触社区团体,即使面对该地区资源的持续减少。
这种方法的一个关键部分是建立一个新部门,专注于接触通常不与国税局打交道的团体和协会。此外,还将采取措施补充这项工作,并将其与该机构的其他领域协调起来,以扩大现有工作的覆盖范围。将特别强调与年轻纳税人和学生、西班牙裔群体和其他以英语为第二语言的群体以及其他服务不足的社区(如共享或零工经济)合作。
扩大新领域的临时措施包括个人纳税人识别号 (ITIN) 更新工作,其中包括与 ITIN 社区合作的组织、低收入纳税人诊所和其他能够接触受影响纳税人的组织进行宣传。国税局开发并提供了七种语言的宣传材料以支持这项工作。
更新:最近提交给国会的《纳税人优先法案报告》概述了改善宣传和教育的几项建议。这些建议旨在通过纳税人当时使用的语言和沟通方式与他们取得联系。我们将采用新技术,改进传统沟通方式,分析纳税人的行为和人口统计数据,扩大我们的社交媒体策略,并利用我们值得信赖的合作伙伴关系,向所有纳税人群体提供信息。
在接下来的两年里,国税局将开始简化通知和信函,以提高清晰度,将更多出版物翻译成更多语言,并将外联工作与数据联系起来,以便国税局可以定制通信。在接下来的 3-5 年里,国税局计划确定、扩展和进一步实施技术解决方案,为纳税人提供个性化更新。
纠正措施: 我们将讨论一种新的、不断发展的推广模式,并寻求来自各种来源的反馈,包括资深 IRS 员工、税务专业社区成员、IRS 咨询小组和其他外部合作伙伴以及纳税人权益服务。在制定有关 IRS 推广和教育策略的决策时,我们将考虑 TAS 的研究结果以及有关纳税人偏好的信息。
这种方法的一个关键部分是建立一个新部门,专注于接触通常不与国税局打交道的团体和协会。此外,还将采取措施补充这项工作,并与该机构的其他部门进行协调,以扩大现有工作的覆盖范围。
塔斯马尼亚州回应: 我们赞扬美国国税局认识到双向数字通信的重要性并探索未来的潜在途径。我们同意,保护纳税人隐私的保障措施对于此类通信至关重要。我们坚信,这些努力将有助于美国国税局及早发现问题,并使美国国税局能够直接听取纳税人的意见,特别是在美国国税局没有外联和教育人员亲自到场的地区。
已采纳、部分采纳或未采纳: 部分采用
营业或关门: 不营业
行动截止日期(如未确定): 无
将塔斯马尼亚州税务局 (TAS) 关于纳税人对国税局纳税人服务的不同能力和态度的研究结果、低收入和西班牙裔纳税人的需求和偏好以及国家纳税人权益保护局 2016 年公共论坛的建议纳入国税局的外展和教育战略。
国税局对建议的回应: 国税局的宣传工作正在经历根本性的方向转变。作为这些努力的一部分,我们将讨论一种新的、不断发展的宣传模式,并寻求来自各种来源的反馈,包括资深国税局员工、税务专业人士社区成员、国税局咨询小组和其他外部合作伙伴以及纳税人权益服务。在制定有关国税局宣传和教育战略的决策时,我们将考虑 TAS 的研究结果以及有关纳税人偏好的信息。
这一变化是集中和振兴国税局外联职能的更广泛努力的一部分,旨在覆盖全国更多的纳税人和合作伙伴。这种新方法旨在提供新的和更广泛的方式来接触社区团体,即使面对该地区资源的持续减少。
这种方法的一个关键部分是建立一个新部门,专注于接触通常不与国税局打交道的团体和协会。此外,还将采取措施补充这项工作,并将其与该机构的其他领域协调起来,以扩大现有工作的覆盖范围。将特别强调与年轻纳税人和学生、西班牙裔群体和其他以英语为第二语言的群体以及其他服务不足的社区(如共享或零工经济)合作。
扩大新领域的临时措施包括个人纳税人识别号 (ITIN) 更新工作,其中包括与 ITIN 社区合作的组织、低收入纳税人诊所和其他能够接触受影响纳税人的组织进行宣传。国税局开发并提供了七种语言的宣传材料以支持这项工作。
结束回应——最近提交给国会的《纳税人优先法案报告》概述了改善宣传和教育的几项建议。这些建议旨在通过纳税人当时使用的语言和沟通方式与他们取得联系。我们将采用新技术,改进传统沟通方式,分析纳税人的行为和人口统计数据,扩大我们的社交媒体策略,并利用我们值得信赖的合作伙伴关系,向所有纳税人群体提供信息。
在接下来的两年里,国税局将开始简化通知和信函,以提高清晰度,将更多出版物翻译成更多语言,并将外联工作与数据联系起来,以便国税局可以定制通信。在接下来的 3-5 年里,国税局计划确定、扩展和进一步实施技术解决方案,为纳税人提供个性化更新。
纠正措施: 我们将讨论一种新的、不断发展的推广模式,并寻求来自各种来源的反馈,包括资深 IRS 员工、税务专业社区成员、IRS 咨询小组和其他外部合作伙伴以及纳税人权益服务。在制定有关 IRS 推广和教育策略的决策时,我们将考虑 TAS 的研究结果以及有关纳税人偏好的信息。
这种方法的一个关键部分是建立一个新部门,专注于接触通常不与国税局打交道的团体和协会。此外,还将采取措施补充这项工作,并与该机构的其他部门进行协调,以扩大现有工作的覆盖范围。
塔斯马尼亚州回应: 国家纳税人权益保护局对国税局致力于在制定其新的推广模式时考虑 TAS 研究表示赞赏。我们也期待收到有关国税局新推广和教育战略计划的简报。在这样的简报中,我们可以协助确定与新战略设计相关的研究关键发现。
已采纳、部分采纳或未采纳: 部分采用
营业或关门: 不营业
行动截止日期(如未确定): 无
指派至少一名员工在每个州、领地和哥伦比亚特区(居住在该州、领地或地区)开展外展活动,并为每位员工提供足够的资源前往全州各地与纳税人进行定期的面对面沟通。
国税局对建议的回应: 尽管国税局并非在每个州都设有外联和通讯员工,但我们在每个州都有当地办事处。国税局各部门的员工密切合作,利用杠杆服务和共享教育产品实施外联战略。国税局还设有公共事务专家和国会联络员工,他们与整个机构的外联员工合作,在适用和需要的情况下在州一级提供服务。我们的媒体关系员工经常站在外联工作和通讯产品的最前线,参加并代表国税局参加外联活动、国会会议、安全意识活动,并就热门话题、突发新闻、报税季信息和税法变化进行媒体采访。
纠正措施: 无
塔斯马尼亚州回应: 美国国税局的回应主要集中在通过杠杆合作伙伴关系或数字通信进行存在。在大多数情况下,依赖这两种沟通渠道并不像美国国税局外联员工实际外出与纳税人、报税员和其他代表交谈那样有益,以真正了解混乱之处、传递信息的最佳渠道、如何开发更好的出版物和材料,以及需要修改或强化哪些国家信息。我们了解到,美国国税局确实在某些州设有地方办事处,但没有在美国每个州、领地或地区建立办事处的战略。
已采纳、部分采纳或未采纳: 未被采纳
营业或关门: 不营业
行动截止日期(如未确定): 无
建立一个项目,由国税局通过在农村和服务不足的社区使用移动纳税人援助站(车)提供各种服务,包括传统的面对面的宣传和教育。
国税局对建议的回应: 国税局已决定将其资源投入到更高效的网络和实时服务中,以便为更多纳税人提供服务。2008 年至 2011 年,北达科他州的国税局使用了税务巡查,这是一种“移动”概念,临时办公室设立在社区学院和大学等替代地点。国税局使用广播、报纸和传单来宣传我们在这些替代地点提供服务的日期和时间。这些巡查服务期间服务的纳税人数量在 76 年为 2008 人,12 年为 2009 人,13 年为 2010 人,13 年为 2011 人。国税局得出结论,纳税人不会定期前往未建立的站点,并确定使用移动货车不是资源的最佳利用方式。此外,我们相信虚拟服务交付的扩展将有助于我们为纳税人提供更多面对面的机会。
纠正措施: 无
塔斯马尼亚州回应: 我们感到失望的是,国税局基于近十年前实施的一项不成功的计划而拒绝了这项建议。国税局此前曾就其在北达科他州进行的税务巡查测试做出了同样的回应,以回应国家纳税人权益保护局关于实施流动货车计划的其他建议。然而,正如 TAS 先前对这一说法的回应中所述,国税局尚未向国家纳税人权益保护局提供该计划的详细信息和结果,以便 TAS 评估该计划的设计。成功的货车和共置计划试点必须包含几个关键要素。这些计划必须保持一致;也就是说,纳税人必须能够预期某些服务将在某些日期在某些地点提供。通过印刷品和广告随意宣传流动货车计划,将该计划保留一天,然后宣布该计划不成功,因为只有少数纳税人利用了这项服务,这并不反映一个结构良好的试点计划。纳税人需要一段时间才能意识到并相信,每隔一个星期四,流动纳税人援助中心 (TAC) 就会来到他们所在地区,提供全面的国税局服务。即使有广告,为期一天的试用也无法让国税局了解纳税人使用该计划的程度。此外,我们鼓励国税局咨询其他政府机构,这些机构在本地提供服务时拥有成功的流动车计划经验。
已采纳、部分采纳或未采纳: 未被采纳
营业或关门: 不营业
行动截止日期(如未确定): 无