国税局对建议的回应： 多年来，国会对税法进行了重大修改，但税务管理的基本职能保持不变：向政府收取适当的税款，并确保及时准确地提交纳税申报表。纳税人的作用是了解并履行纳税义务，大多数人确实这样做了，因为大约 98% 的税款是在没有国税局积极干预的情况下缴纳的。实际上，国税局专注于帮助大多数愿意遵守税法的纳税人，同时确保不愿意遵守税法的少数人不会逃避纳税义务。

公平地阅读国税局的使命宣言——以及该机构的愿景、战略目标、宗旨和核心价值观——可以说明该机构对服务、执法和卓越运营的多方面关注。国税局的使命是“通过帮助美国纳税人了解和履行纳税责任，以诚信和公平的态度执法，为美国纳税人提供最优质的服务。”愿景是“通过我们优秀的员工队伍、创新的技术和合作伙伴关系，维护国家税收制度的完整性，维护公众信任。”该机构的核心价值观包括：

• 诚实正直：我们在所做的一切事情中都维护公众的信任，我们在所有内部和外部交易中都诚实坦率。
• 尊重：我们尊严地对待每一位同事、员工和纳税人。
• 持续改进：我们力求在当前发挥最佳表现的同时，拥抱变化，以便未来表现得更好。
• 包容性：我们拥抱背景、经验和观点的多样性。
• 开放与协作：我们共享信息并进行协作，认识到我们是一个团队。
• 个人责任：我们对自己的行为和决定负责，并从成就和错误中学习和成长。

为了强化我们作为公务员和国家税务系统管理者的使命，整个 IRS 员工队伍（包括高管、经理和全国各地的数千名员工）都接受了培训，了解这些价值观，并在 IRS 工作的各个方面践行这些价值观。所有员工都应保护纳税人的权利并遵守最高的道德标准。

公平评估机构的合规活动（包括进行审计和征税）将承认国税局程序中包含纳税人服务元素。实际上，服务和合规活动密不可分。例如，对进行纳税人申报表审计的国税局税务代理人的评估基于保持对纳税人的公平和公正待遇的要求。这意味着员工必须公平公正地执行税法，保护所有纳税人权利，并以诚实、正直和尊重的态度对待他们。

值得注意的是，所有 IRS 执法计划还包括衡量客户满意度的指标，以此作为评估绩效的方式，并始终专注于积极影响自愿遵守的最终目标。在实践中，税务官员通过分享他们的技术知识为纳税人提供服务，以帮助纳税人解决账户问题并避免将来出现问题。同样，税务审查员阅读和回复纳税人的信件时，目标是及时、礼貌和专业，而 IRS 刑事调查员的税务起诉直接影响自愿遵守，他们坚定地捍卫税收制度，向诚实的纳税人表明该制度是公平的。

税法的执行有助于确保所有纳税人都能信任并相信，国税局不会容忍那些不择手段试图规避税法的人故意不遵守规定。仅仅因为国税局有义务开展执法活动并不意味着该机构的文化是以执法为导向的。相反，国税局的宗旨是帮助所有纳税人完全履行联邦纳税义务。

美国国税局是世界上最高效的税务机构，服务于自愿遵守法律的最大纳税人群体。每位员工都遵守高标准，并根据其特定工作要求进行评估，而这反过来又必须与该机构的使命和战略目标保持一致。我们将继续努力，通过创造一种鼓励纳税人信任和信心的环境，使纳税人更容易遵守税收规定。这项工作的一部分必然包括主动教育、外联以及基于数据和行为洞察的定制沟通和互动，以帮助纳税人了解他们的纳税义务。

纠正措施： 无

塔斯马尼亚州回应： 国家纳税人权益保护局对国税局不愿考虑修改其使命宣言感到失望。在 RRA 98 中，国会指示国税局修改其使命宣言，更加重视为纳税人服务。国税局照做了。但如上所述，国税局于 2009 年再次修改了其使命宣言，将其重点从“应用”法律转变为“执行”法律。国税局在做出这一改变之前并没有咨询或通知我们的办公室或据我们所知的国会税收起草委员会。自 2009 年以来，国会议员一直对国税局尊重纳税人权利的程度表示担忧，最终于 2015 年将《纳税人权利法案》的规定颁布成法。另外，国会已赋予国税局更多的社会福利计划来管理，这项工作与传统的税收征收有显著不同。因此，为了更好地保护纳税人的权利，并确保国税局招募、雇用和培训具有适当技能的员工以履行其税收征收和福利管理职责，我们仍然认为国税局应该修改其使命宣言，明确承认纳税人权利法案在管理税法方面的基础性作用以及国税局的税收征收者和福利管理者的双重角色。

已采纳、部分采纳或未采纳： 未被采纳

营业或关门： 不营业

行动截止日期（如未确定）： 无