MSP #13:允许的生活费用 (ALE) 标准
美国国税局制定和使用 ALE 并不足以确保纳税人在履行纳税义务的同时,能够维持家庭健康和福利的基本生活水平
美国国税局制定和使用 ALE 并不足以确保纳税人在履行纳税义务的同时,能够维持家庭健康和福利的基本生活水平
结合 TAS,考虑将家庭预算或自给自足标准作为计算家庭健康和福利费用的替代方法。替代方法不应限制允许的开支,而应代表可申报的最低限度。
国税局对建议的回应: 为响应 NTA 于 2005 年向国会提交的报告,IRS 考虑使用自给自足标准作为 ALE 的替代方案。IRS 认为,这些数据不符合准确性标准,覆盖的地理区域不够,没有定期收集,并且通常不被认为是可靠的。此外,各州的自给自足标准报告使用各种州和地方来源,缺乏确保全国一致性和公平性所需的一致性。在与 TAS 讨论 2016 年 ALE 的下降时,IRS 同意考虑使用其他来源来计算 ALE。
在纳税人和国税局可行的情况下,某些费用无需提供证明,除非每月金额超过国家水平。这包括公共交通费用(用于购买公交车代币、地铁通票)、自付医疗费用(用于药物、医生、牙医)以及食品、衣服和家庭用品(用于购买大量个人和家庭用品)。对于汽车贷款/租赁或抵押贷款/租金,费用可能相差很大,证明不太麻烦,在某些情况下需要提供文件。
纠正措施: 无
塔斯马尼亚州回应: 国家纳税人权益保护官明白,要找到一种既能满足纳税人需求又对所有纳税人都适用的替代现行 ALE 标准的方法并非易事。她邀请国税局与她一起研究和考虑计算 ALE 标准的其他来源。
国家纳税人权益保护局赞赏纳税人在某些情况下不必提供文件来证实某项支出。然而,当我们知道有些纳税人会支付更多,有些纳税人会支付更少,因为 ALE 标准是基于平均支出时,允许的金额可以作为支出的上限。其次,在许多情况下,纳税人会放弃一项支出,以支付更紧迫或更昂贵的支出。现行制度并不总是反映纳税人的真实财务状况,因此很难证实。
已采纳、部分采纳或未采纳: 未被采纳
营业或关门: 不营业
行动截止日期(如未确定): 无
扩大标准,将家庭基本技术、儿童保育和退休储蓄方面的额外开支也纳入其中。
国税局对建议的回应: 2007 年重新设计的 ALE 包括将手机作为公用事业费用添加。此外,2011 年 2007 月发布了新的住房和公用事业标准,其中包括有线电视和互联网服务的津贴。国家标准包括杂项津贴,该津贴于 XNUMX 年增加。它是为任何其他标准或允许费用项目中未包括的生活费用而设立的,可用于购买电脑或平板电脑。
国税局在 2007 年确实考虑过儿童保育标准,但现有数据不足以制定标准。儿童保育费用因类型而异(保姆、临时保姆、互惠生与日托中心或家庭托管)。家庭可能需要不同的金额,具体取决于父母的工作时间表和其他因素,例如孩子的年龄和托儿所花费的时间。当纳税人及其家人的健康和福利和/或收入需要时,儿童保育是一项可允许的费用。当纳税人偿还逾期税款时,可自由支配的退休储蓄不是必要的当前生活费用。
纠正措施: 无
塔斯马尼亚州回应: 当前的 ALE 标准已经过时,因此无法反映当今维持家庭健康和福利所需的所有费用。国家纳税人权益保护局确实意识到,制定一种方法来衡量所有必要费用(包括儿童保育、家庭基本技术以及退休储蓄)可能具有挑战性。但是,除非 IRS 拥有一个包括这些基本费用的系统,否则 ALE 标准将无法真正反映当今维持家庭健康和福利的成本。这些纳税人将容易受到 IRS 征收行动的影响,否则这些行动将因财务损失而避免。
已采纳、部分采纳或未采纳: 未被采纳
营业或关门: 不营业
行动截止日期(如未确定): 无
重新考虑最近国家标准、自付医疗费用、住房和交通的 ALE 标准的下降。
国税局对建议的回应: 2007 年至 2015 年间,ALE 标准金额没有减少。2016 年,在对标准进行彻底的协作审查后,需要根据实际数据调整金额,导致某些类别的 ALE 有所减少。2007 年至 2015 年间,ALE 标准金额没有减少。2016 年,在对标准进行彻底的协作审查后,需要根据实际数据调整金额,导致某些类别的 ALE 有所减少。由于标准金额八年来没有减少,某些费用的实际数据驱动标准金额与 IRS 公布的金额之间存在很大差异。2016 年,IRS 并没有大幅降低这些费用的标准金额,而是将减幅限制在缺口的一部分,以尽量减少对纳税人的影响。标准将根据当前的国家数据每年进行评估。
纠正措施: 无
塔斯马尼亚州回应: TAS 无法确认 ALE 标准中的类别是否已减少。如果有的话,我们的研究表明生活成本正在增加。由于 IRS 依赖于平均支出,我们不知道有没有什么方法可以测试 IRS 降低 ALE 标准的决定。目前,IRS 是根据显示纳税人支出减少的数据来决定降低 ALE 标准的。这并不意味着这些商品和服务的成本正在下降。在过去几年中,纳税人感受到了大衰退的影响,失业率高企,就业不足。没有钱花在必要开支上的人求助于食物银行和其他资源。由于我们的研究表明成本在上升,纳税人可能只是想用更少的钱做更多的事情。使用这些数据来证明降低必要和基本生活费用并因此获得纳税是合理的,这延续了纳税人在经济衰退期间和之后几年所处的严峻财务困境。
已采纳、部分采纳或未采纳: 未被采纳
营业或关门: 不营业
行动截止日期(如未确定): 无