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MSP #08:劳动所得税抵免 (EITC)

未来国家对在线工具的依赖将损害 EITC 纳税人的利益

TAS 建议和 IRS 回应

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TAS 建议 #8-1

修改《国内税收手册》4.19.14.5.4“EITC 合格儿童”,允许国税局员工使用州政府机构的决定,即纳税人是否有资格获得《贫困家庭临时援助》第 8 节或类似福利,作为有合格儿童享受 EITC 的证明。

国税局对建议的回应: 美国国税局与塔斯马尼亚州税务局的成员合作,确定了纳税人可以提供的其他文件,而美国国税局将在审查期间接受这些文件来支持其 EITC 资格。

美国国税局于 4.19.14.5.4 年 29 月 2016 日更新了《国内税收手册》 (IRM) 4.14《EITC 合格儿童 (QC)》。添加了新的附件,附件 1-XNUMX(EITC 索赔可接受文件示例(非全部)),其中包括以下六份附加文件:

1. 社会服务记录(关系)
2. 收入证明/支票存根(居住地)
3. 银行对账单(居住地)
4. 军事记录(关系)
5. 假释办公室档案(居住地、关系、公民身份)
6. 驱逐通知(居住地)

IRM 还进行了更新,告知税务审查人员,他们应考虑收到的任何未反映在 IRM 中的信息,以加强资格证明。这可能包括纳税人和子女在当年有资格享受其他社会福利计划的信息,包括贫困家庭临时援助。

纠正措施:

塔斯马尼亚州回应: 国家纳税人权益保护局赞扬 IRS 与 TAS 合作将附加文件纳入 IRM 4.19.14.5.4。这些文件特别适合满足低收入纳税人的需求。使 IRM 4.19.14.5.4 中的指导尽可能详尽,将大大帮助 IRS 员工协助 EITC 索赔人。

但是,在某些情况下,国税局可以依靠联邦或州机构的决定,而不是事后发现错误的申请,这些机构已经对类似的公共福利做出了资格决定。尽管联邦或州管理的福利计划(包括贫困家庭临时援助 (TANF)、补充营养援助计划 (SNAP) 和第 8 节住房援助)与 EITC 完全重叠,但州工作人员可以说拥有了解低收入申请人需求的知识和经验。此外,确定 TANF 资格的州工作人员正在调查与 EITC 审计相同的许多要素:美国公民身份、家庭结构和家庭财务状况。特别是,由于儿童不得离开家庭超过 45 天才能获得 TANF 福利,因此州工作人员也熟悉确定儿童的居住地。这一点很重要,因为国税局的数据显示,在已知的涉及 EITC 申请中符合条件的儿童的错误中,75% 的错误是由居住地测试造成的。

已采纳、部分采纳或未采纳: 未被采纳

营业或关门: 不营业

行动截止日期(如未确定):

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TAS 建议 #8-2

雇用或培训具有社会工作技能的员工,以满足申请劳动所得税收抵免(EITC)的纳税人的需求。

国税局对建议的回应: 美国国税局提供持续专业教育 (CPE) 和其他培训,其中包括致力于培养社会工作技能的课程,以帮助税务审查员更有效地与纳税人沟通和互动。每年为所有税务审查员提供 CPE 培训。这些课程通过帮助纳税人了解他们的纳税义务并得到公平和理解的对待来支持美国国税局的使命。

例如,我们的“保持职业礼貌”课程包含有关使用有效沟通和倾听技巧的信息,包括尊重和体谅纳税人。2017 财年 CPE 中包含的“劳动所得税抵免 (EIC):一次回复搞定一切”课程旨在帮助税务审查员改进对纳税人的书面解释,以减少多次文件请求。我们的“劳动所得税抵免 (EIC):一次通话搞定一切”和“自杀电话和家庭暴力意识”课程也帮助我们的员工培养满足纳税人需求的技能。

为了改进培训材料,税务审查员不断审查案例和电话,以找出税务审查员在书面和口头交流中与纳税人互动时的改进机会。

纠正措施:

塔斯马尼亚州回应: 国家纳税人权益保护局关于社会工作技能的建议不仅仅包括增强沟通技巧。EITC 纳税人将从接受过实际社会工作培训的员工中受益,而不仅仅是因为他们需要个性化的沟通和互动。家庭事务是纳税人可以讨论的最私人的问题之一。因此,具有社会工作技能的员工将熟悉纳税人的问题,能够根据这种熟悉程度建议其他文件来源,最重要的是,安抚可能感到忧虑和焦虑的纳税人,融入一些与社会工作者相关的技能和特质。这种方法超出了当前 IRS 员工所接受的培训范围。

已采纳、部分采纳或未采纳: 未被采纳

营业或关门: 不营业

行动截止日期(如未确定): 

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TAS 建议 #8-3

推迟规划任何 EITC 未来状态技术,直到 TDC 数据可用。相反,国税局应该将其资源投入到 EITC 纳税人的人际沟通中,包括为 EITC 纳税人开通专门的“额外帮助”热线。

国税局对建议的回应: 尽管国税局预算大幅削减,但纳税人仍然有多种方式和选择,从熟悉税法的国税局员工和志愿者那里获得所得税抵免援助。这些选择包括拨打国税局免费电话热线、访问志愿者所得税援助 (VITA) 或老年人税务咨询 (TCE) 计划、在线使用所得税抵免助手或预约访问当地纳税人援助中心 (TAC)。国税局主办的各种外展和教育活动也有助于提高人们对所得税抵免的认识,并帮助人们了解相关规则。例如,“所得税抵免宣传日”是由国税局领导的一项全国性活动,旨在帮助纳税人通过传统和社交媒体渠道获取更多信息,并在国税局网站上推广使用所得税抵免助手。每年,国税局都会利用其可用的沟通资源,接触最广泛的纳税人。

纠正措施:

塔斯马尼亚州回应: 如上所述,美国国税局 (IRS) 打算将“未来状态”技术纳入 EITC 审计,但并未了解它将如何影响低收入纳税人。考虑到纳税人在 EITC 申报中犯错可能带来的损害,美国国税局 (IRS) 必须了解“未来状态”将如何影响低收入纳税人。确实,美国国税局 (IRS) 为 EITC 纳税人提供了许多教育工具。然而,“未来状态”可能会使低收入纳税人远离他们成功驾驭美国国税局 (IRS) 系统所需的个性化帮助。更好地利用有限资金是投资于直接协助 EITC 纳税人的工具,例如专用的“额外帮助”热线。最近,TAS 开设了两个新办事处,一个在加利福尼亚州圣地亚哥,另一个在佛罗里达州圣彼得堡。选择这些地点是因为这些地方的人口密度低。每个新办事处的当地纳税人权益保护官 (LTA) 都联系了这些地区的利益相关者伙伴关系、教育和沟通 (SPEC) 员工,并要求他们参加 EITC 日活动。两家 LTA 都被告知他们不会为 EITC 宣传日做任何事情。在这些情况下,国税局错过了接触 EITC 纳税人的重要机会。

已采纳、部分采纳或未采纳: 未被采纳

营业或关门: 不营业

行动截止日期(如未确定):