国税局对建议的回应： 美国国税局已经采取行动实施这项建议。正如我们在回复中所述，我们的农村计划旨在加强对偏远、难以到达的社区的覆盖。这一目标将通过授权地方领土办事处确定从增加资源分配中受益最大的农村合作伙伴和地点以及实施专门的增长战略来实现。2017 年将继续与潜在合作伙伴进行对话，以确定最佳行动方案，包括使用 FSA 和虚拟 VITA/TCE，并在 2018 年报税季有针对性地实施。

更新：自 2011 年以来，利益相关者伙伴关系、教育和通信 (SPEC) 组织将农村社区作为重点，以增加美国各地难以接触到的社区纳税人的服务。受农村计划的推动，虚拟 VITA/TCE 允许合作伙伴利用技术扩大对更偏远地区纳税人的服务。为了确定农村社区的潜在合作伙伴和地点，SPEC 成立了一个农村计划团队，并更加重视农村发展。地区/领土办公室定期与领土经理进行讨论，以整合和制定在农村地区发展业务的计划，制定农村/城市行动计划，并使用跟踪表跟踪与潜在合作伙伴的联系。

纠正措施： 我们将在 2018 年 31 月 2018 日之前提供 XNUMX 年前后合作伙伴增长情况分析，以帮助衡量农村计划的成功。

塔斯马尼亚州回应： 国家纳税人权益保护局很高兴看到国税局计划与农村组织合作，扩大国税局服务的覆盖范围。国家纳税人权益保护局长期以来一直建议国税局利用与利益相关者和其他政府实体的伙伴关系，并期待审查这一举措的结果。

已采纳、部分采纳或未采纳： 采用

营业或关门： 不营业

行动截止日期（如未确定）： 无

国税局对建议的回应： 当前状态下的 SPP 并非旨在评估地理位置。当当前 SPP 中的数据空白被填补时，IRS 可能会考虑将 SPP 纳入其多因素方法中，以解决地理覆盖和 TAC 位置问题。

纠正措施： 无

塔斯马尼亚州回应： 国家纳税人权益保护局认为，SPP 可以与附加数据结合使用，以评估特定地理位置的纳税人需求。按地区调查纳税人需求和偏好可以让国税局了解不同社区的特定需求。国家纳税人权益保护局鼓励国税局充分填充 SPP 并改进其使用，以最好地满足纳税人和政府的需求。

已采纳、部分采纳或未采纳： 未被采纳

营业或关门： 不营业

行动截止日期（如未确定）： 无

国税局对建议的回应： 目前，国税局有 28 个社区合作伙伴为纳税人提供虚拟服务。根据预算情况，国税局将继续确定其他地点，并与偏远和服务不足社区的合作伙伴合作，扩大这项技术以及其他可能具有成本效益的技术的使用范围，以确保我们为纳税人提供最好的服务。

纠正措施： 无

塔斯马尼亚州回应： 国家纳税人权益保护局很高兴看到国税局正在扩大其虚拟服务交付计划，并将继续实施新站点。国家纳税人权益保护局长期以来一直敦促国税局利用这项技术扩大其影响力。

已采纳、部分采纳或未采纳： 采用

营业或关门： 不营业

行动截止日期（如未确定）： 无

国税局对建议的回应： ​上诉符合法律要求，即在每个州定期安排一名上诉官员，巡回到没有常驻上诉官员的地区，并与纳税人和代表一起安排方便的会议日期和地点，以便召开面对面会议。上诉官员在需要确定联邦税收后果（例如赡养费的定义）时精通多个州的法律，并可根据需要向首席法律顾问律师寻求法律建议。虽然区域经济有时与税务管理有关，但基于州的地理方法无法解释可能存在于单个地方经济中的多个司法管辖区（例如堪萨斯城或特克萨卡纳）或特定案件可能需要的实质性专业知识。与每个州安排两名员工的实际存在相比，将上诉员工的专业知识与提出的问题相匹配对于妥善解决案件更为重要，因为两名员工可能没有足够的专业知识来涵盖案件中的所有问题。

纠正措施： 无

塔斯马尼亚州回应： 国家纳税人权益保护局提出的解决方案并不是让上诉部门失去特定主题的专业知识，而牺牲在每个州的雇员。国家纳税人权益保护局认为，上诉部门可以而且应该做到这两点——让雇员在每个州都有实际工作，并在必要时引入主题专家。此外，国家纳税人权益保护局担心，国税局没有关注更广泛的情况，即让雇员分散在各个地方，并融入社区。雇用当地雇员的目的不仅仅是让这些雇员熟悉社区的需求（这也是一个重要目标），而且还要让国税局在社区中露面。纳税人的士气是自愿遵守的一个重要组成部分，而一个没有面孔和姓名的国税局会营造一种匿名的氛围，从而增加避税行为。

已采纳、部分采纳或未采纳： 未被采纳

营业或关门： 不营业

行动截止日期（如未确定）： 无

国税局对建议的回应： 为了确保我们能够利用现有的外展和教育资源接触到尽可能多的外部利益相关者（包括纳税人和从业人员），美国国税局采用了虚拟外展业务模式，并获得了利益相关者的积极支持。

为了确保地理覆盖范围，我们的利益相关者伙伴关系、教育和交流 (SPEC) 组织目前在每个州都有分支机构，利用国家和地方合作伙伴为数百万纳税人提供 VITA/TCE 服务。为了扩大合作伙伴的覆盖范围和可持续性，国税局还通过使用虚拟技术举办会议和培训课程来为合作伙伴提供支持。

利益相关者联络现场 (SLF) 功能利用多种工具在所有 50 个州保持面对面的联系。这些工具包括与我们的从业者和行业合作伙伴进行面对面的从业者联络会议 (PLM)、小型企业论坛 (SBF) 和其他活动。其他工具包括在 SLF 人员不在时利用其他 IRS 人员参加活动，并维持一个通常由外部从业者组成的讲师队伍，以针对小型企业社区开展杠杆式小型企业税务研讨会 (LSBTW)。为了确保我们接触到尽可能多的外部利益相关者，包括纳税人、从业者和代表小型企业的各种行业组织，我们越来越依赖虚拟技术作为我们业务模式的关键组成部分。利用 IRS 和利益相关者的技术，针对各种目标受众开展各种不同主题的网络研讨会。事实证明，这些研讨会非常受欢迎，因为参与者可以舒适地在家中或办公室参加，无论他们住在哪里或在哪里工作。这些技术通常提供与参与者的实时互动，包括问答环节。有时，即使是面对面的活动也会吸引参与者和演讲者以虚拟方式参与，以扩大活动的影响力。SLF 商业模式的另一个主要组成部分是利用利益相关者沟通渠道（网站、社交媒体、培训课程、电子邮件群发等）向其会员传达 IRS 关键信息。

由于人员和预算限制，国税局无法在每个州配备外展和教育职位，但通过利用上述工具，我们将继续在每个州保持活跃，并为尽可能广泛的纳税人社区和人群提供服务。

纠正措施： 无

塔斯马尼亚州回应： 虽然国家纳税人权益保护局赞赏国税局利用最新技术接触尽可能多的纳税人的努力，但虚拟存在并不能完全替代实际的国税局员工。进一步整合和消除社区中的国税局存在，将延续国税局作为庞大、无面孔、无名组织的形象，让纳税人感到恐惧。国家纳税人权益保护局继续强调国税局在社区存在的重要性，这可以使该机构人性化，并提高纳税人的士气，从而提高自愿遵守率。此外，将纳税人宣传和教育的核心责任转移到第三方身上，无论第三方的地位和意图如何，都不是维持自愿遵守的典范。国税局在纳税人居住的社区中发挥着重要的个人作用，以非强制性和有益的方式直接与纳税人互动。至少，它可以确保每个州都有一名员工负责该州小企业和个体纳税人的宣传和教育。

已采纳、部分采纳或未采纳： 未被采纳

营业或关门： 不营业

行动截止日期（如未确定）： 无

国税局对建议的回应： IRS 已决定将其资源投入到更高效的网络和实时服务中，以便为更多纳税人提供服务。2008 年至 2011 年，在北达科他州，IRS 使用了 Tax Tours，这是一种“移动”概念，临时办公室设立在替代地点，例如社区学院和大学。IRS 使用广播、报纸和传单来宣传我们在这些替代地点提供服务的日期和时间。这些巡查服务期间服务的纳税人总数为 114 人（76 年 2008 人，12 年 2009 人，13 年 2010 人，13 年 2011 人）。IRS 得出结论，纳税人不会定期前往未建立的站点，并确定使用移动货车不是资源的最佳利用方式。此外，我们相信虚拟服务交付的扩展将有助于我们为纳税人提供更多面对面的机会。

纠正措施： 无

塔斯马尼亚州回应： 国税局此前曾提到在北达科他州试行税务巡查，以响应国家纳税人权益保护局关于实施流动货车计划的其他建议。但是，国税局尚未向国家纳税人权益保护局提供该计划的详细信息和结果，以便让国税局评估该计划的设计。成功的货车和共置计划试点必须包含几个关键要素。这些计划必须保持一致，也就是说，纳税人必须能够预期某些服务将在某些日子在某些地点提供。通过印刷和广播广告随意宣传流动货车计划，将该计划保留一天，然后宣布该计划失败，因为只有少数纳税人利用了这项服务，这并不能反映出一个结构良好的试点计划。纳税人需要一段时间才能意识到并相信流动 TAC 每隔一个星期四就会在他们的地区提供全面的国税局服务。即使有广告，为期一天的试用也无法让国税局了解纳税人使用该计划的程度。全国纳税人权益保护局还指出，美国国税局目前正在国家总部大楼张贴描述 1977 年税务车的海报。

已采纳、部分采纳或未采纳： 未被采纳

营业或关门： 不营业

行动截止日期（如未确定）： 无