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MSP #21:豁免组织 (EO)

美国国税局延迟更新公开的行政总裁名单,损害已恢复营业的组织并误导纳税人

TAS 建议和 IRS 回应

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TAS 建议 #21-1

每周更新 EO BMF 和 Select Check,就像表格 990-N 更新一样。

国税局对建议的回应: TAS 建议每周更新 EO BMF 和 Select Check 的在线发布。此信息的在线发布取决于从 IRS 商业主文件 (BMF) 获得的每月摘录。对摘录的修改需要进行重大的编程更改,而这需要高昂的成本。由于资金水平不足,IRS 无法进行编程更改,从而无法按照要求更频繁地更新 EO BMF 和 EO Select Check。

TAS 观察到,捐赠者可以依靠组织在 EO BMF 和 Select Check 中的收录来确定其捐赠的可扣除性。但是,在自动撤销后恢复免税地位时,IRS 向组织发出的决定函代表该组织的免税地位的证明。组织必须应要求提供该函供公众查阅。捐赠者可以依靠 IRS 决定函来确认组织的免税地位,以代替或在组织恢复后在 EO BMF 和 Select Check 上公布其名单之前的过渡期。感兴趣的人士也可以拨打 IRS 免费电话获取此信息。

最后,TAS 提到了错误撤销,指出“即使 IRS 及时恢复该组织的资格或发现其错误,IRS 数据库也不会立即反映该组织恢复的免税资格。” IRS 于 2015 年 2,400 月实施了一项流程,以识别和防止错误撤销。 IRS 现在主动审查和研究内部待处理自动撤销清单,以识别和处理可能与组织首次或恢复免税资格申请的决定相关的错误撤销。在此过程中,在通知组织并公布撤销状态之前进行更正。自实施以来,使用此流程已防止了超过 XNUMX 起错误撤销。

纠正措施:

塔斯马尼亚州回应: TAS 赞扬 IRS 实施新流程以防止和减少错误自动撤销的数量。TAS 也理解并赞赏 IRS 具有挑战性的预算环境。但是,TAS 强烈反对 IRS 的说法,即恢复自动撤销组织的捐赠者和授予人可以依靠裁定函或致电 IRS 来核实豁免。这一声明与 IRS 自己承认授予人和捐赠者依赖 IRS 的 EO 数据库相悖。它也没有准确反映免税组织世界的现实,捐赠者和授予人通常只关注 IRS 的 EO 数据库。未在这些在线数据库中列出的免税组织可能会因失去捐赠和赠款而受到不利影响。因此,每周更新这些数据库至关重要。这个强有力的商业案例可以提交给国会作为额外 IT 资金的基础。

已采纳、部分采纳或未采纳: 未被采纳

营业或关门: 不营业

行动截止日期(如未确定): 

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TAS 建议 #21-2

直到可以进行适当的编程更改为止,请手动更新 EO Select Check。

国税局对建议的回应: 美国国税局缺乏必要的人员来系统性地手动更新 EO Select Check。平均而言,美国国税局每周批准约 1,800 份免税状态认可申请。手动将这些组织中的每一个添加到 EO Select Check 需要额外的人员,而这在目前成本过高。

即使 IRS 有资源手动更新 EO Select Check,这样做也可能导致当前程序更新出现问题。例如,如果程序更新覆盖了手动更新,每周手动 EO Select Check 更新和每月程序更新可能会损坏数据。手动更新还会增加错误输入的风险,例如由于手动(而不是程序)输入数据而导致 EIN 被颠倒。

此外,手动更新 EO Select Check 会导致 IRS 网站上有关组织状态的信息不一致,因为组织在在线 EO BMF Extract 中的对应条目无法手动更新。这可能会给纳税人带来困惑和负担,因为捐赠者或其他相关方可以在 EO Select Check 上找到某个组织,因为它是手动更新的,但无法在在线 EO BMF Extract 中找到同一个组织,而后者仍会每月更新。

最后,手动更新 EO Select Check 不一定会导致信息发布频率更高。在手动更新 EO Select Check 之前,IRS 需要验证已获批准组织的信息是否已发布到 BMF。此过程可能需要两个工作日到两周的时间,具体取决于组织的类型以及所需 BMF 更新的性质和系统发布延迟。

纠正措施:

塔斯马尼亚州回应: 在审查了 IRS 对 IRS 定期进行手动更新可能造成数据损坏的担忧后,TAS 同意 IRS 的观点,即在这种特定情况下,手动更新的风险大于其好处。然而,IRS 所阐述的有关常规手动更新的困难和担忧使得它更迫切地需要开始确定和请求每周系统更新的范围(如上所述)以及改进紧急更新(如下所述)的过程。

已采纳、部分采纳或未采纳: 未被采纳

营业或关门: 不营业

行动截止日期(如未确定): 

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TAS 建议 #21-3

实施紧急流程,即使每周更新一次,也允许在豁免状态恢复后的 24 小时内手动更新数据库。

国税局对建议的回应: ​​NTA 建议未按书面形式采纳,但 IRS 已采取行动解决 NTA 提出的问题。出于对建议 21-2 的回应中所述的原因,IRS 通常不会对 EO Select Check 进行手动更新,也无法手动更新 EO BMF(以及 IRS 网站上显示的 EO BMF Extract)。

正如 MSP 中所述,IRS 已制定流程,在适当的情况下对 EO Select Check 进行紧急手动更新,通常是在应通过自动程序更新进行的更新由于某种原因而未发生时。IRS 将继续其现有的紧急手动更新流程。IRS 将继续防止错误撤销,这已成功减少了紧急手动更新的需求。

如上所述,美国国税局还已采取措施并将继续努力降低组织被错误地列为免税资格被自动取消的风险。如果某个组织被错误地列入名单,美国国税局将纠正错误并向该组织发出一封确认其免税资格的信函,该组织和捐助者可以在过渡期内依赖该信函,直到该组织在 EO Select Check 和 EO BMF Extract 上的条目可以更新为止。

纠正措施:

塔斯马尼亚州回应: TAS 赞扬 IRS 为手动 EO Select Check 更新设立了紧急流程,并采用新流程减少错误的自动撤销次数。但是,在对免税组织的捐赠或赠款悬而未决的情况下,24 小时紧急手动更新流程是必要的,特别是因为如上所述,IRS 不会进行常规的每周手动更新。如前所述,并且 IRS 也承认,一些捐赠者和赠款人完全依赖 EO Select Check 来确认组织的免税状态。因此,在这些情况下,确认信没有什么价值。

已采纳、部分采纳或未采纳: 部分采用

营业或关门: 不营业

行动截止日期(如未确定):