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MSP #14:平价医疗法案 (ACA) – 商业

美国国税局在实施《平价医疗法案》雇主条款的同时,保护纳税人权利并尽量减轻负担,面临挑战

TAS 建议和 IRS 回应

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TAS 建议 #14-1

为雇主和税务从业人员提供额外指导,指导如何计算 FTE 数量以满足 MEC 要求。

国税局对建议的回应: ALE 信息中心为雇主提供满足最低基本保险要求的详细信息。此页面提供了大量对雇主有用的信息,包括如何确定您是否是 ALE、适用大型雇主的资源和外展材料。此外,4980 月底和 6056 月初完成了有关 IRC §XNUMXH 和 IRC §XNUMX 的最新教育网络研讨会。IRS 将继续监控可用信息并根据需要进行更新。

纠正措施:

塔斯马尼亚州回应: 虽然 IRS 在 ALE 信息中心或其他网页上发布的信息可能对雇主有帮助,但它并不像正式的 IRS 指南那样有效。有了正式的指南,雇主和其他利益相关者就有机会发表评论,雇主可以依赖此类指南(与网站上发布的常见问题解答不同)。

已采纳、部分采纳或未采纳: 未被采纳

营业或关门: 不营业

行动截止日期(如未确定):

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TAS 建议 #14-2

发布法规,解释《国内税收法》第 4980D 条消费税如何适用于某些灵活支出账户和健康报销安排。

国税局对建议的回应: 劳工部 (DOL) 是负责定义团体健康计划的实体。一旦定义,未能满足第 100 章(与团体健康计划要求有关)的要求将导致消费税。通常,这些是劳工部根据 CFR 29 监督的《雇员退休收入保障法》(ERISA)要求,而未能满足这些要求的消费税由 IRS 根据第 26 条管理。

劳工部负责与卫生与公众服务部 (HHS) 协调制定任何新指南和/或法规。国税局在劳工部通知其适用性后征收 IRC §4980D 消费税,并发布劳工部提供的指南。财政部通知 2015-17 就此主题提供了指导。

由于劳工部、卫生与公众服务部和国税局对《国内税收法》第 4980D 条的指导始终一致,且未作出要求劳工部或国税局颁布额外法规的法定变更,因此我们不同意需要额外法规来管理《国内税收法》第 4980D 条。

纠正措施:

塔斯马尼亚州回应: TAS 认识到这一领域的法律很复杂,有多个机构负责执行 ACA 的某些条款。但这并不意味着免除 IRS 的责任。相反,IRS 应与 DOL 和 HHS 协调,以确保有足够的指导来解释某些条款,例如 IRC § 4980 消费税的适用。允许对这项消费税的适用存在不确定性并不是良好税务管理的标志。如果根据 IRC § 4980D 发布法规不切实际,那么 IRS 或许可以提供非正式指导,例如 IRS 网站上的常见问题解答。

已采纳、部分采纳或未采纳: 未被采纳

营业或关门: 不营业

行动截止日期(如未确定): 

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TAS 建议 #14-3

建立快速反应小组,协助国税局一线员工解决来自雇主或税务从业人员的问题、难题或疑问。

国税局对建议的回应: 美国国税局不同意根据现有的培训和资源来组建快速反应小组。我们认为,投入稀缺人员来复制现有参考资料并不是必要的行动,在当前预算情况下也不明智。ACA 网页上提供了信息以及持续的宣传和教育。指导警报用于指导美国国税局电话助理将纳税人引导到 ACA 网站以获取信息和已发布的法规。ACA 网页上的税务专业人员和法律指导链接也是主要信息来源。美国国税局将监控所有传入的查询以及任何宣传,以考虑是否扩展美国国税局网络资源和常见问题解答 (FAQ),这将使更多的自助服务成为可能,而不是配备一个团队来处理个别问题。

纠正措施:

塔斯马尼亚州回应: 国家纳税人权益保护局并不阻止国税局扩大网站使用范围,发布常见问题和其他相关信息。但是,TAS 认为,国税局不应拒绝希望与现场助理交谈的纳税人。国税局应为纳税人提供多种渠道来询问与 ACA 相关的问题。国税局表示不会组建由一小群主题专家组成的快速反应小组来解决新出现的问题和担忧,因此选择了一种“静态”培训模式,而不是互动的、以经验为导向的模式。静态方法会导致返工,并会对纳税人的满意度产生负面影响。国税局能够利用其现有的经过专门培训、精通 ACA 条款的员工网络,在不花费额外资源的情况下建立快速反应小组。TAS 使用这种方法组建了一个快速反应小组,其中 ACA 主题专家(涵盖个人和企业相关的 ACA 问题)定期开会讨论新出现的问题并在必要时提供澄清。这种方法可以让国税局识别出利益相关者感到困惑的领域,并让国税局有机会就这些问题实时进行更好的沟通,同时制定稍后发布的更正式、更广泛的指导方针。

已采纳、部分采纳或未采纳: 未被采纳

营业或关门: 不营业

行动截止日期(如未确定):

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TAS 建议 #14-4

为新成立的 ACA 商业考试部门的员工提供对 ACA 实施中影响业务的部分进行全面而专业的培训,包括对 ALE、MEC 和 ESRP 等概念的培训。

国税局对建议的回应: 本建议中建议的行动已纳入我们之前与纳税人权益保护局工作人员分享的 IRC §4980H 实施计划中。ACA 企业综合计划和 SB/SE 实施行动计划反映了将要处理 IRC §3H 案件的部门的 4980 级(功能性)培训。培训将在基础设施组件开发和部署计划完成后进行。课程开发计划于 2016 年 2016 月开始,培训将于 XNUMX 年 XNUMX 月至 XNUMX 月进行。

纠正措施:

塔斯马尼亚州回应: TAS 很高兴看到 IRS 已采取行动实施我们的建议。

已采纳、部分采纳或未采纳: 采用

营业或关门: 不营业

行动截止日期(如未确定):