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MSP #6:准备者访问在线账户

允许未经认证的报税员访问在线纳税人账户系统可能会产生安全风险并损害纳税人的利益。

TAS 建议和 IRS 回应

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TAS 建议 #6-1

限制报税员访问纳税人网上账户系统的权限,仅限那些根据第 230 号通函受到国税局监督的报税员。

国税局对建议的回应: NTA 建议未按书面形式采纳,但 IRS 已采取行动解决 NTA 提出的问题。一个跨职能的 IRS 团队(包括 TAS 成员)目前正在进行分析和政策规划。根据该团队的调查结果,我们将根据法律要求、程序指南和业务需求做出决定,以改善纳税人服务。在完成研究和调查结果分析后,IRS 将考虑此建议。

纠正措施: 目前,一个由 TAS 成员组成的跨职能 IRS 团队正在进行分析和政策规划。根据该团队的调查结果,我们将根据法律要求、程序指南和业务需求做出决定,以改善纳税人服务。在完成研究和调查结果分析后,IRS 将考虑此建议。

塔斯马尼亚州回应: 国家纳税人权益保护局很高兴看到国税局承认不受监管的报税员访问纳税人在线账户的风险。我们仍然认为,将在线账户的访问权限限制在仅受 230 号通函监管的人员范围内,将保护纳税人免受报税员不当行为和无能的影响。如果报税员有能力代表纳税人自我纠正,这一保护措施至关重要。我们还鼓励国税局审查提交的材料和讨论这一重要问题的国家纳税人权益保护局公共论坛的记录。

已采纳、部分采纳或未采纳: 采用

营业或关门: 不营业

行动截止日期(如未确定): 

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TAS 建议 #6-2

开发在线账户系统,以便验证报税员的 PTIN 信息。如果报税员不受 230 号通函监管,系统应自动阻止某些授权复选框。

国税局对建议的回应: NTA 建议未被采纳,但 IRS 已采取行动解决 NTA 提出的问题。一个跨职能的 IRS 团队(包括 TAS 成员)目前正在研究
分析和政策规划。根据该团队的调查结果,我们将根据法律要求、程序指南和业务需求做出决定,以改善纳税人服务。在完成研究和调查结果分析后,国税局将考虑这一建议。

更新:已决定第三方访问将与个人在线帐户同时进行。第三方访问取决于正在开发的 eA3 解决方案的成功完成。第三方访问将遵守管理法规、政策和法律。

纠正措施: 目前,一个由 TAS 成员组成的跨职能 IRS 团队正在进行分析和政策规划。根据该团队的调查结果,我们将根据法律要求、程序指南和业务需求做出决定,以改善纳税人服务。在完成研究和调查结果分析后,IRS 将考虑此建议。

塔斯马尼亚州回应: TAS 鼓励 IRS 考虑不实施这一重要措施的后果。第 230 号通函和 2014-42 号税收程序的规定限制了未注册报税员在 IRS 面前可以从事的行为类型。只有那些未注册的报税员,且有完成自愿年度报税季计划的记录,才可以在 IRS 审查纳税人准备并签署的报税表时代表纳税人。未能将这些要求纳入系统可能会损害纳税人的利益,并为报税员的不当行为提供机会。

已采纳、部分采纳或未采纳: 采用

营业或关门: 不营业

行动截止日期(如未确定): 

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TAS 建议 #6-3

开发在线账户系统,以便纳税人可以通过勾选指定报税员可以代表纳税人采取的每种行动的单独复选框来调整报税员授权。复选框应使用纳税人宣传小组成员和低收入纳税人诊所审查过的简明语言解释。

国税局对建议的回应: NTA 建议未按书面形式采纳,但 IRS 已采取行动解决 NTA 提出的问题。包括 TAS 成员在内的跨职能团队将致力于研究特定组件、功能和业务需求,其中包括以下考虑事项:

  • 纳税人经认证后可以添加、更改或删除授权
  • 纳税人将选择授予第三方的角色
  • 纳税人定义的角色将决定允许的特定访问权限的附加规则

完成研究和调查结果分析后,美国国税局将考虑这一建议。

更新:已决定第三方访问将与个人在线帐户同时进行。第三方访问取决于正在开发的 eA3 解决方案的成功完成。第三方访问将遵守管理法规、政策和法律。

更新:W&I 正在与 IT 部门合作开发税务专业人员账户,其中包括在线提交授权、查看、管理(撤回/撤销)和修改的功能。此功能已包含在 IRS 综合现代化业务计划第 1 阶段(2019 财年 - 2021 财年)中。由于授权在技术上依赖于电子签名,因此第一个要交付的功能将是电子签名功能。开发完成后,设计和要求方面的开发工作就可以开始了。最终交付时间表尚未确定,与所有 Web Apps 产品一样,第一个版本将是最小可行产品,每个后续版本都将进行增强和改进。

纠正措施: 包括 TAS 成员在内的跨职能团队将致力于研究特定的组件、功能和业务需求,其中包括以下考虑因素:

  • 纳税人经认证后可以添加、更改或删除授权
  • 纳税人将选择授予第三方的角色
  • 纳税人定义的角色将决定允许的特定访问权限的附加规则

完成研究和调查结果分析后,美国国税局将考虑这一建议。

更新:一个跨职能的 IRS 团队(包括来自 TAS 的成员)目前正在进行分析和政策规划。根据该团队的调查结果,我们将根据法律要求、程序指南和业务需求做出决定,以改善纳税人服务。在完成研究和调查结果分析后,IRS 将考虑此建议。

塔斯马尼亚州回应: 鉴于上述原则,尚不清楚国税局为什么不同意这项建议。TAS 鼓励国税局开发一个系统,让纳税人对第三方授权拥有绝对和详细的控制权。此外,授权应使用通俗易懂的语言解释,以便纳税人充分了解他们授权第三方代表他们做什么。

已采纳、部分采纳或未采纳: 采用

营业或关门: 不营业

行动截止日期(如未确定):

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TAS 建议 #6-4

制定程序来追踪纳税人网上账户的访问,并验证纳税人是否授权所采取的行动。

国税局对建议的回应: NTA 建议未按书面形式采纳,但 IRS 已采取行动解决 NTA 提出的问题。包括 TAS 成员在内的跨职能团队将致力于研究具体组件、功能和业务需求。在完成研究和结果分析后,IRS 将考虑此建议。

更新:已决定第三方访问将与个人在线帐户同时进行。第三方访问取决于正在开发的 eA3 解决方案的成功完成。第三方访问将遵守管理法规、政策和法律。

更新:根据 IAO,Tax Pro 帐户将使用 IT 开发的授权框架,确保根据纳税人按照 2848 号表格和 8821 号表格指南授予的授权,向正式授权的代表授予访问纳税人帐户的权限。此纠正措施的核心是 IT 编程纳税人授予其代表的权利的方式。

纠正措施: 包括 TAS 成员在内的跨职能团队将致力于研究具体组件、功能和业务需求。完成研究和结果分析后,国税局将考虑这一建议。

塔斯马尼亚州回应: 目前尚不清楚为何美国国税局不同意该建议的基本原则,而该建议应成为任何研究该问题的基础。TAS 鼓励美国国税局开发系统,根据纳税人授予的权限来跟踪和限制报税员的行为。否则,美国国税局可能会违反《国内税收法》第 6103 条,进行未经授权的披露。

已采纳、部分采纳或未采纳: 采用

营业或关门: 不营业

行动截止日期(如未确定):

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TAS 建议 #6-5

制定程序,自动提醒纳税人在线账户系统上的任何编制者活动,并向纳税人提供如何报告未经授权访问的信息。

国税局对建议的回应: NTA 建议未按书面形式采纳,但 IRS 已采取行动解决 NTA 提出的问题。包括 TAS 成员在内的跨职能团队将致力于研究具体组件、功能和业务需求。在完成研究和结果分析后,IRS 将考虑此建议。

更新:已决定第三方访问将与个人在线帐户同时进行。第三方访问取决于正在开发的 eA3 解决方案的成功完成。第三方访问将遵守管理法规、政策和法律。

更新:根据 IAO,纳税人通知功能将成为 Tax Pro Account 应用程序内开发的业务要求。此功能将成为 Web Apps 待办事项的一部分,将根据业务优先级、IT 能力和敏捷开发流程中的排名进行处理。此功能可以添加到 Tax Pro Account 待办事项列表中。

纠正措施: 包括 TAS 成员在内的跨职能团队将致力于研究具体组件、功能和业务需求。完成研究和结果分析后,国税局将考虑这一建议。

更新:一个跨职能的 IRS 团队(包括来自 TAS 的成员)目前正在进行分析和政策规划。根据该团队的调查结果,我们将根据法律要求、程序指南和业务需求做出决定,以改善纳税人服务。在完成研究和调查结果分析后,IRS 将考虑此建议。

塔斯马尼亚州回应: TAS 鼓励 IRS 跨职能团队审查讨论该主题的国家纳税人权益保护公共论坛提交的记录和材料。纳税人应被告知代表纳税人采取的所有行动。交付方式和频率可由纳税人指定。

已采纳、部分采纳或未采纳: 采用

营业或关门: 不营业

行动截止日期(如未确定):

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TAS 建议 #6-6

与财政部合作,发布指导意见,具体应用《国内税收法》第 6713 和 7216 条规定,处理未经授权访问在线账户系统的行为。此外,国税局应与财政部合作,修订第 230 号通函的制裁规定,包括对在在线账户系统上进行或试图进行未经授权交易的报税员的制裁。

国税局对建议的回应: NTA 建议未按书面形式采纳,但 IRS 已采取行动解决 NTA 提出的问题。包括 TAS 成员在内的跨职能团队将致力于研究具体组件、功能和业务需求。IRS 认识到必须保护纳税人信息,确保纳税人授权经批准的代表,确定要与代表共享的数据,并确定代表访问数据的时间长度。在完成研究和结果分析后,IRS 将考虑此建议。

更新:已决定第三方访问将与个人在线帐户同时进行。第三方访问取决于正在开发的 eA3 解决方案的成功完成。第三方访问将遵守管理法规、政策和法律。

更新:在修订 230 号通函之前,我们必须确保在线系统的访问符合管理法规、政策和法律。W&I 正在与 IT 部门合作开发税务专业人员帐户,其中包括在线提交授权、查看、管理(撤回/撤销)和修改的功能。此功能已包含在 IRS 综合现代化业务计划第 1 阶段(2019 财年 - 2021 财年)中。由于授权在技术上依赖于电子签名,因此第一个要交付的功能将是电子签名功能。开发完成后,设计和要求方面的开发工作就可以开始了。最终交付时间表尚未确定,与所有 Web Apps 产品一样,第一个版本将是最小可行产品,每个后续版本都将进行增强和改进。

纠正措施: 包括 TAS 成员在内的跨职能团队将致力于研究具体组件、功能和业务需求。国税局认识到必须保护纳税人信息,确保纳税人授权经批准的代表,确定要与代表共享的数据,并确定代表访问数据的时间长度。在完成研究和结果分析后,国税局将考虑这一建议。

更新:一个跨职能的 IRS 团队(包括来自 TAS 的成员)目前正在进行分析和政策规划。根据该团队的调查结果,我们将根据法律要求、程序指南和业务需求做出决定,以改善纳税人服务。在完成研究和调查结果分析后,IRS 将考虑此建议。

塔斯马尼亚州回应: TAS 感谢 IRS 考虑这一非常重要的问题,但不清楚 IRS 为什么不同意此建议中所述的一般原则,该原则应成为跨职能团队进行任何审查的基础。由于自起草这两项披露守则条款以来,税务管理技术不断发展,我们认为指南有必要提醒内部和外部利益相关者注意使用和披露通过在线账户访问的纳税人数据的后果。

已采纳、部分采纳或未采纳: 部分采用

营业或关门: 不营业

行动截止日期(如未确定):