MSP #6:医疗保健实施
平价医疗法案的实施可能会给纳税人带来不必要的负担
平价医疗法案的实施可能会给纳税人带来不必要的负担
尽早并反复教育纳税人,如果他们正在获得预付 PTC,则需要在全年向交易所更新他们的信息,以防止他们欠 IRS 钱(或减少退款)或在全年获得过少的预付抵免。
国税局对建议的回应: IRS 在 irs.gov 上开发了一个 ACA 网页,提供有关 ACA 下适用于个人、雇主和其他组织的税收条款的信息。在“个人和家庭”部分,IRS 提供有关情况变化以及纳税人应如何向市场报告全年收入和家庭规模变化的信息(包括问答)。报告变化将有助于纳税人获得适当类型和数量的经济援助,避免提前获得过多或过少的援助。IRS 开发了医疗保健税务提示(特别是 2015-08、2015-10 和 2015-20)、情况说明书(2014-09)和传单/出版物(出版物 974、5121、5120 和 5152),以帮助教育纳税人了解与保费税收抵免相关的责任。这些传单和出版物可用于各种受众,包括 TAC 办公室、社区组织和 IRS 合作伙伴团体。 IRS 还与 healthcare.gov 建立了链接,指导纳税人进行 Marketplace 注册和其他问题。自 500 年 2014 月以来,IRS 开展了 XNUMX 多次外展活动,始终强调及时向 Marketplace 报告情况变化的重要性,以避免个人在联邦纳税申报单上核对保费税收抵免预付款时出现意外。我们开展外展活动的一些合作伙伴/利益相关者包括社区组织、税务专业人士、小型企业行业、导航员/助手、个人纳税人和国会办公室。
纠正措施: 无
塔斯马尼亚州回应: 国家纳税人权益保护组织赞扬国税局优先教育纳税人报告其整个纳税年度的情况变化。我们赞赏 ACA 网页的开发、大量传单和出版物以及国税局参与的外展活动。
已采纳、部分采纳或未采纳: 采用
营业或关门: 不营业
行动截止日期(如未确定): 无
对于分期付款协议、部分付款分期协议以及包括 SRP 债务在内的和解协议,应首先偿还最早的债务,以保护政府的最大利益。
国税局对建议的回应: 2002-26 号税收程序规定了 IRS 对于在一个或多个纳税期中部分支付税款、罚款和利息的立场。如果纳税人未提供关于支付的具体书面说明,则 IRS 将按照符合政府最佳利益的优先顺序支付这些款项。一般而言,这意味着 IRS 将首先将未指定的付款应用于最久的债务(首先是税款,然后是罚款,然后是利息),直到债务全部付清。IRS 不打算修改 2002-26 号修订程序来解决个人共同责任罚款问题。个人共同责任付款将以与任何应纳税罚款相同的方式收取。当前的付款申请规则完全解决了律师的担忧。无需采取其他行动。
纠正措施: 无
塔斯马尼亚州回应: 国家纳税人权益保护局同意《2002-26 号税收程序》规定,国税局将按照政府的最佳利益支付款项,一般是先支付最早的债务。她很高兴国税局公开承诺在 SRP 债务的背景下遵循本税收程序中规定的方法。然而,TAS 将继续监控这一问题,以确保付款不会先用于 SRP 债务,然后再用于较旧的债务。
已采纳、部分采纳或未采纳: 采用
营业或关门: 不营业
行动截止日期(如未确定): 无
重新发布当前的白皮书,阐述 IRS 将 SRP 责任纳入分期付款协议的权力,并以项目经理技术建议的形式向公众发布妥协方案。
国税局对建议的回应: IRS 已将白皮书中相关要点纳入 IRM 章节,这些章节涉及分期付款协议和和解协议中共同责任付款的纳入。这些 IRM 章节是公开的,但我们将审查参考文件以确定是否有必要发布更多信息。
更新:IRS 已审查了建议中提到的白皮书以及适用的 IRM 5.8 1 和 5.19.7。根据最终审查,IRS 确定无需以项目经理技术建议的形式发布其他信息。
项目办公室与 Collection 和 ACA PMO 一起研究了该建议,并认为发布白皮书并不合适,因为其中包含了就执法问题向客户提供的法律建议,且其中很大一部分内容符合 FOIA 的排除要求。
Collection 根据 TAS MSP 的建议将相关部分纳入 IRM。Collection Policy 再次交叉检查了内部白皮书和 IRM,发现没有排除任何重要内容。
SBSE 拒绝发布包含替代疗法的政策、法律和风险的白皮书,也不在 IRM 中包含白皮书的其他细节。
虽然 NTA 可能不同意他们拒绝通过出版物公开白皮书的请求,但我们认为拒绝采纳的决定是最终决定。我们表示,为了缓解这种拒绝,我们将采取的行动是再次根据白皮书审查 IRM,以确保所有要点都包含在 IRM 中,该 IRM 是公开的。
我们完成了该过程并确定不应在 IRM 中包含任何其他数据或信息。
纠正措施: ACA PMO 将在 SBSE 收集政策的协助下审查白皮书,以获取白皮书中与我们将 SRP 纳入分期付款协议的权限相关的信息(这些信息尚未包含在 IRM 中),以获取任何应包括的其他相关信息以及必要时的适当传播场所。
塔斯马尼亚州回应: 国家纳税人权益保护局赞扬国税局承诺审查解决国税局将 SRP 责任纳入分期付款协议和和解协议的问题。但是,国税局不应仅仅在 IRM 条款中解决这个问题。纳税人有权获得信息,国税局应以项目经理技术建议的形式公开白皮书中包含的讨论内容。如果以这种方式发布,而不是在 IRM 条款中只是一份没有解释的声明,纳税人更有可能理解国税局的理由。因此,TAS 将继续监控国税局的行动,并将在我们向国会提交的 2015 年度报告中讨论任何进一步的问题。
已采纳、部分采纳或未采纳: 未被采纳
营业或关门: 不营业
行动截止日期(如未确定): 无
在 30 天内的信函中包含有关 TAS 和低收入纳税人诊所的信息,其中包括初步审计报告并描述纳税人的上诉权利。
国税局对建议的回应: 虽然我们认为将通知 1214 纳入 SNOD 符合 RRA 1102 第 98(b) 条的要求,但当有资源(预算和人员)进行必要的更改以将当地 TAS 办公室直接打印在 SNOD 上时,我们将采取措施尽可能确保以一致的方式向纳税人提供有关当地 TAS 办公室的信息。我们将就此事与 NTA 的工作人员进行协调。
纠正措施: 无
塔斯马尼亚州回应: 这项建议针对的是组合信函和 30 天信函,而不是法定欠税通知。此外,TAS 不同意 IRS 对 IRC 第 1102(b) 条要求将 TAS 联系信息放在法定欠税通知上的基本解释。RRA 98 要求 IRS 将此信息放在通知上。但是,我们很高兴 IRS 似乎愿意与我们合作,在 SNOD 本身上添加此语言,尽管我们注意到 IRS 尚未承诺通过行动项目这样做。我们将继续倡导在组合信函和 30 天信函中纳入当地 TAS 办公室和 LITC 信息。
已采纳、部分采纳或未采纳: 未被采纳
营业或关门: 不营业
行动截止日期(如未确定): 无
扩大税务识别号匹配计划,将必须提交 1095-B 表格(健康保险)的健康保险公司和自保雇主纳入其中。
国税局对建议的回应: 国税局没有法定权力向健康保险公司和自保雇主披露社会保障信息。
纠正措施: 无
塔斯马尼亚州回应: 在收到首席法律顾问办公室的进一步澄清后,我们了解到,国税局的立场是,它无权将 TIN 匹配范围扩大到健康保险公司和自保雇主。该计划是根据《国内税收法》第 3406 条制定的,严格限制于需要预扣备用金的付款。根据国税局的立场,扩大该计划将违反《国内税收法》第 6103 条。TAS 将进一步探讨这一问题,并提出任何必要的立法建议,以使国税局能够采取这一行动。
已采纳、部分采纳或未采纳: 未被采纳
营业或关门: 不营业
行动截止日期(如未确定): 无
为雇主提供额外指导,指导他们如何计算全职员工数量以满足最低基本保险要求。
国税局对建议的回应: 目前,国税局尚未采纳该建议,但正在调查该问题。实际上,该建议要求为那些难以确定或追踪服务时间的员工提供额外的服务时间计算指导,4980 年 14 月 2014 日根据第 4980H 条发布的最终法规规定,有许多类别的员工的服务时间特别难以确定或追踪,包括兼职教师、委托销售人员和航空公司人员。最终法规规定,财政部和国税局将继续考虑为上述员工制定额外的规则,并规定在发布进一步指导之前,雇主可以使用符合第 4980H 条的合理方法计算服务时间。因此,尚未发布进一步的指导,雇主可以灵活地使用符合 XNUMXH 的任何合理方法确定服务时间。
纠正措施: 无
塔斯马尼亚州回应: 我们最终的建议是,国税局应向雇主提供更多指导,说明如何计算全职员工人数以满足最低基本保险要求。在最终法规为这些纳税人提供更详细的指导之前,我们一致认为,在这种复杂的环境中,灵活性是必要的。国家纳税人权益保护局鼓励国税局定期更新其指导,因为我们看到了计算全职员工人数的合理方法的有益示例。国税局还应制定一种方法来记录对常见问题解答和其他灵活指导的任何修订日期,以便纳税人可以跟踪发生了哪些变化。
已采纳、部分采纳或未采纳: 未被采纳
营业或关门: 不营业
行动截止日期(如未确定): 无