国税局对建议的回应： 无

纠正措施： 无

塔斯马尼亚州回应： 无

已采纳、部分采纳或未采纳： 美国国会

营业或关门： 美国国会

行动截止日期（如未确定）： 无

国税局对建议的回应： 为了利用现有资金有效地服务大多数纳税人，IRS VITA/TCE 拨款为在合作伙伴站点提交的报税表类型提供了参数。复杂性和范围的增加增加了 IRS 员工为合作伙伴开发培训材料和管理已准备报税表质量的负担。这也给志愿者带来了学习他们可能不会遇到的主题的负担。2014 年报税季研究数据估计，VITA/TCE 纳税人群体的三分之二是 1040 表工薪阶层，这与为中低收入个人、老年人和残疾纳税人免费提供基本联邦纳税申报表帮助的使命一致。目前，C 表（营业利润或亏损）的准备工作有限。我们正在试行 C 表准备工作，以扩大总收入限额而不影响服务。我们将在报税季后评估期间确定是否扩大 2016 年报税季 C 表的范围。

纠正措施： 无

塔斯马尼亚州回应： 国家纳税人权益保护局很高兴看到国税局试行 C 表准备工作。但是，C 表试点不足以满足许多拥有 C、D 和 F 表以及 ITIN 的低收入纳税人的需求。国税局的回应不是基于有关纳税人需求的数据或研究，而是基于国税局的便利。国税局未能承认 VITA 和 TCE 站点为有 1040 表工薪族以外需求的纳税人提供服务，包括农村地区的纳税人和英语水平有限的纳税人。通过限制补助金接受者准备特定表格，国税局人为地限制了 VITA 和 TCE 站点满足因 TAC 取消纳税准备服务而导致的服务需求增加的能力。国税局可以而且应该在这方面做得更多。

已采纳、部分采纳或未采纳： 未被采纳

营业或关门： 不营业

行动截止日期（如未确定）： 无

国税局对建议的回应： 每个资助计划都已制定了指导方针，以确保根据法律法规分配资助资金。资助计划的资金不允许 VITA 站点向纳税申报表准备人员支付费用，包括质量审查或筛选活动。使用 VITA 或 TCE 资助资金向志愿者支付质量审查费用违背了志愿者计划的初衷。此外，支付志愿者活动的一部分费用也会增加管理志愿者、志愿者责任、志愿者招募以及确保联邦资金适当使用的复杂性。组织可以用自己的资金支付这些活动的费用，并将其用作 VITA 资助所需的配套支持的一部分。将资助资金用于 CAA 费用也是不允许的。

对于特定站点的全年服务，目前允许拨款用于全年服务。事实上，国税局鼓励站点全年开放。

纠正措施： 无

塔斯马尼亚州回应： 通过不允许为质量审查、CAA 或筛选活动提供拨款，IRS 依赖的是循环论证。VITA 计划没有考虑如何利用其现有资源更好地进行监督，包括允许一些付费基础设施，例如质量审查、CAA 或要求全年为纳税人提供服务，而是简单地维持 20 世纪中期的现状。尽管 IRS 根据法律和法规分配拨款，但它使用 W&I 中的利益相关者伙伴关系、教育和通信计划 (SPEC) 来制定具体的计划指南，包括 VITA 和 TCE 站点如何使用拨款资金。IRS 关于对站点施加额外负担和责任的论点具有误导性，因为 VITA 和 TCE 站点已经负责管理日常活动。IRS 对 VITA 和 TCE 站点如何使用拨款资金的限制限制了这两个计划的有效性和覆盖范围。如果没有这些限制，IRS 可以开发一个基础设施：

• 允许 VITA 和 TCE 站点帮助更多有需要的纳税人（尤其是国会希望 VITA 计划帮助的难以服务的纳税人社区）；
• 鼓励 VITA 和 TCE 站点提供全年服务，因为纳税人全年都需要报税准备协助，而不仅仅是在 1 月至 4 月的报税季节；
• 最大限度地减少由于不合规纳税人无处获得免费、方便的纳税申报准备服务，或向不受监管、不称职（或不道德）的纳税申报准备人员寻求帮助而导致的执法成本。

尽管“鼓励”各站点为纳税人提供全年服务，但目前的结构和拨款限制使得许多此类组织无法获得这些服务，特别是在最需要这些服务的农村地区，因为这些纳税人不再可以获得 TAC。

已采纳、部分采纳或未采纳： 未被采纳

营业或关门： 不营业

行动截止日期（如未确定）： 无

国税局对建议的回应： ​如果资金允许，美国国税局将要求根据第 230 号通函授权在国税局执业的志愿者（即律师、注册会计师和注册代理人）每年仅针对新规定和税法变更进行重新认证。Link & Learn 必须进行修改，以便为第 230 号通函参与者创建单独的跟踪和测试。

美国国税局将继续纳入与道德培训相关的规定。属于第 230 号通告的志愿者（律师、注册会计师、注册代理人）将被要求在志愿服务的第一年参加常规认证考试，随后几年只需根据新税法重新认证，并每年进行道德认证。

更新：从2017年报税季开始，SPEC 将在 Link & Learn 中提供新的税法认证测试，该测试允许具有律师、注册会计师、注册代理人等专业资格的志愿者所得税援助和老年人税务咨询 (VITA/TCE) 志愿者仅针对新规定和税法变化进行认证。

纠正措施： 更新 Link & Learn 系统，以便为根据第 230 号通函授权在 IRS 执业的志愿者创建新的认证测试和跟踪。这取决于系统变更的资金。

塔斯马尼亚州回应： 国家纳税人权益保护局很高兴看到国税局愿意修改“链接与学习”流程，并为 230 号通告的从业人员创建单独的跟踪和测试，这样这些志愿者每年只需针对新的规定和税法变化进行重新认证。然而，鉴于对 VITA 和 TCE 服务的需求不断增加，国税局必须开发一种替代解决方案来简化 230 号通告志愿者的年度重新认证。国税局可以改变其规则，免除通过初始“链接与学习”认证的个人的认证，并允许在“链接与学习”系统之外对新的税法规定进行简化认证，直到该系统能够更新为止。

已采纳、部分采纳或未采纳： 采用

营业或关门： 不营业

行动截止日期（如未确定）： 无

国税局对建议的回应： 美国国税局认为，目前免费报税准备的选项已经足够。目前，全国共有 380 个 TAC，大约有 12,000 个 VITA/TCE 站点开放。无法获得 VITA 或 TCE 志愿者帮助的纳税人还有其他选择，例如虚拟 VITA、便利自助 (FSA)、免费文件和免费文件可填写表格，这些都可用于免费准备报税表。为了满足那些无法获得帮助的人的需求，美国国税局使用虚拟 VITA/TCE 提供与传统 VITA/TCE 相同的服务，志愿者和纳税人通过技术连接，远程 FSA 允许纳税人在经过认证的志愿者的帮助下使用基于互联网的软件输入自己的报税表，免费文件和免费文件可填写表格为纳税人提供各种在线软件选项或在线可填写表格。美国国税局还将继续审查和调整其服务，以确保有人员来处理 TAC 中的纳税人流量。

纠正措施： 无

塔斯马尼亚州回应： 美国国税局不能任意忽视 TAC 取消报税服务的影响，因为对于无法上网的纳税人，尤其是老年纳税人来说，报税服务仍然是首选。2011 年 SPEC 农村战略计划承认，“尽管农村地区的人均低收入居民比例高于大城市，但免费报税服务的覆盖率较低。虽然许多合作伙伴希望为农村地区提供服务，但往往存在难以克服的障碍和挑战。”美国国税局的回应未能承认居住在农村地区的纳税人和不习惯使用互联网报税的老年人在服务方面的差距。

已采纳、部分采纳或未采纳： 未被采纳

营业或关门： 不营业

行动截止日期（如未确定）： 无